Дело № 2-157/2025
УИД 29RS0011-01-2025-000190-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года село Верхняя Тойма
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Королевой Я.А.
при ведении протокола секретарем Коровкиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. За время его проживания в жилом помещении собственник не следил за его состоянием, крыша дома и входная дверь в нем требовали ремонта. Он за свой счет перекрыл кровлю на крыше дома над его квартирой и поменял входную дверь. При обращении к ответчику с просьбой оплатить расходы по ремонту, последний отказал ему. Просит взыскать с ответчика затраченные им на ремонт денежные средства в размере 120 190 рублей 69 копеек.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Ответчик администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.
В возражениях глава Верхнетоемского муниципального округа ФИО2 указывает о несогласии с заявленными требованиями. Отмечает, что собственником квартир <адрес> является администрация округа. Истец до проведения ремонтных работ в администрацию округа с письменным заявлением о необходимости проведения ремонта крыши и замены входной двери не обращался, в связи с чем не проводилось комиссионного обследования и оценки фактического состояния жилого помещения. Администрацией округа как собственником жилого помещения решения о проведении капитального ремонта не принималось, в связи с чем, по мнению ответчика, у истца отсутствовали основания для производства самостоятельных работ. Ссылается на положения действующего законодательства, а именно на приложение 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, и отмечает, что произведенные истцом работы по замене входной двери без замены откосов (дверного проема) относятся к его обязанности по производству текущего ремонта занимаемого помещения, выполняемого за свой счет (пункт 5 «оконные и дверные заполнения» - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений). Обращает внимание на то, что кассовые чеки, выданные продавцом ФИО6, работающей у ИП ФИО3, осуществляющей свою торговую деятельность в <адрес> муниципального округа, не соответствуют обязательным требованиям, предъявляемым к оформлению. В связи с чем указанные документами не могут являться доказательствами по делу. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.
По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно положениям ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01 января 2016 года к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.
В настоящее время полномочия по решению вопросов местного самоуправления осуществляет администрация Верхнетоемского муниципального округа, в том числе и в сфере жилищного законодательства.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Верхнетоемского муниципального округа от __.__.______г., правообладателем жилого дома № 11 по улице Лесная в поселке <адрес> является Верхнетоемский муниципальный округ Архангельской области.
В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 66 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно приложению 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий следующая: покрытия крыш (кровля) из асбестоцементных листов и волнистого шифера не менее 30 лет; дверные заполнения, а именно входные двери в квартиру не менее 40 лет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с __.__.______г. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.
__.__.______г. между ФИО1 и МУП «Горковское жилищно-коммунальное хозяйство», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Горковское», заключен договор социального найма № *** в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Законом Архангельской области от 26.04.2021 № 413-25-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Верхнетоемского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закона Архангельской области от 26.04.2021 № 413-25-ОЗ) в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельские поселения «Афанасьевское», «Верхнетоемское», «Выйское», «Горковское», «Двинское», «Пучужское», «Сефтренское», «Федьковское» Верхнетоемского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения и вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее также - Верхнетоемский муниципальный округ) в границах Верхнетоемского муниципального района Архангельской области с административным центром в селе Верхняя Тойма.
Поскольку администрация Верхнетоемского муниципального округа является правопреемником администрации муниципального образования «Горковское» и администрации Верхнетоемского муниципального района, перезаключение договора социального найма спорного жилого помещения не требуется.
Указанные факты сторонами не оспариваются и доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Согласно материалам дела, многоквартирный жилой дом № *** по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию в 1994 году.
По информации администрации Верхнетоемского муниципального округа спорное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось, капитальный ремонт администрацией не производился.
Доказательств того, что капитальный ремонт на протяжении времени проживания истца в вышеуказанной квартире проводился МО «Горковсоке», МО «Верхнетоемский муниципальный район», Верхнетоемским муниципальным округом суду не представлено.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, ст. 676, п. 2 ст. 681 ГК РФ осуществление капитального ремонта жилого помещения относится к обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно представленным суду документам, а именно товарным чекам, ФИО1 в 2023 году были приобретены материалы для ремонта крыши: металлочерепица, снегозадержатель, конек, саморезы, фланец, дымоход, зонт на общую сумму 90 190 рублей и входная металлическая дверь на сумму 30 000 рублей, в результате чего была заменена кровля над квартирой истца и установлена новая входная дверь.
Специалист ФИО4, ознакомившись с материалами настоящего гражданского дела, сделал письменное заключение о том, что к работам капитального характера относятся работы, проведенные истцом по замене кровли дома и входной двери. При этом специалистом указано, что срок эксплуатации кровли и входной двери до капитального ремонта (замены) в 2023 году, установленный приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, а именно в жилых зданиях для замены кровли – 30 лет и входной двери - 40 лет, не истек. Акт обследования жилого дома и заключение о необходимости капитального ремонта кровли и входной двери в материалы дела не представлено.
В связи с тем, что на момент проведения работ по замене кровли и входной двери в квартире истца сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации кровли и входной двери жилого дома не истекли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой истцом государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 июня 2025 года.
Председательствующий Я.А. Королева