Решение по делу № 2-511/2021 от 25.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании периодов работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости с уменьшением возраста.

№2-511/2021

62RS0025-01-2023-001256-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи - Тимониной О.Б.,

при секретаре - Ивановой О.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании периодов работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, №230000007614/58029/23 от 04.05.2023г. об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить периоды работы на территории с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в МУП «Автобаза» машинистом бульдозера на полигоне промышленных и бытовых отходов по адресу: Рязанская область, Скопинский район в районе дер. Гуменки; признать право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с работой на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, назначить досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС -с 19.05.2023г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 02.05.2023г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, как лицу, работавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением возраста. В назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого количества лет работы в зоне с льготным социальноэкономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом ответчиком не учтены периоды работы с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. -работа в зоне с льготно социально-экономическим статусом в МУП «Автобаза», машинистом бульдозера, с нахождением рабочего места на полигоне промышленных и бытовых отходов по адресу: Рязанская область, город Скопин, дер. Гуменки. Данный населенный пункт - дер. Гуменки, г. Скопина, согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074, внесен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости нарушает его конституционное право.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что с 15 ноября 2005г. он (ФИО1) был принят на работу в МУП «Автобаза» машинистом бульдозера транспортного участка, при этом место его работы постоянно и ежедневно было на полигоне промышленных и бытовых отходов, расположенном в дер. Гуменки, г. Скопина. Данный населенный пункт относится к населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того он (ФИО1) за весь период работы в МУП «Автобаза» на полигоне промышленных и бытовых отходов, расположенном в дер. Гуменки, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ), как постоянно работающий на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. После, МУП «Автобаза» была преобразована в МБУ «Благоустройство». После прекращения им (ФИО1) трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом, выплаты ЕДВ ему (ФИО1) прекратились.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, извещенный судом надлежащим образом в судебное заседание не явился. От указанного лица в суд 31.07.2023г. вх. № 9708 поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного судом надлежащим образом и не явившегося представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

От представителя ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в суд 13.07.2023г. поступило возражение на указанное исковое заявление, согласно содержания которого, основанием для применения норм по уменьшению возраста на дополнительную величину ( 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом), является продолжительность постоянного проживания (или работы ) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающей на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы. ФИО1 02.05.2023г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости, как лицу, проживающему (работающему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП ФИО1 с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. и с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. работал на территории зоны с льготным социальноэкономическим статусом, однако исходя из сведений, указанных в выписке из ЕГРЮЛ, местонахождение работодателя - МУП «Автобаза»- <...>. Данный населенный пункт - г. Скопин, Рязанской области, не относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. МУП «Автобаза» прекратило финансово-хозяйственную деятельность 02.10.2018г. Согласно ответа регионального архива, документы, подтверждающие нахождение рабочего места ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, работодателем не представлены.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он знает ФИО1 очень длительный период времени, а по работе знает его с тех пор, как он (ФИО2)

пришел работать в МУП «Автобаза» механиком. Он (ФИО2) начал работать в МУП «Автобаза» с 2005г., а ФИО1 уже работал там на бульдозере, на полигоне- свалке, расположенной в д. Гуменки, г. Скопина. Каждый день он (ФИО1) приезжал туда, в дер. Гуменки, и весь рабочий день работал на бульдозере, на данном полигоне. На данный полигон привозили мусор со всего города. Он (ФИО1) на бульдозере выравнивал мусор, рекультивировал и т.д.

Также ФИО2 пояснил, что он знал о том, что ФИО1 являлся получателем ЕДВ, как лицо, работающее в «чернобыльской зоне».

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что ФИО1 он знает очень длительный период времени, а по работе знает его, как пришел работать в МУП «Автобаза», а именно с 2005г. Он (ФИО3) работал водителем в данной организации, а ФИО1 работал бульдозеристом на полигоне-свалке в д. Гуменки. ФИО1 весь рабочий день и каждый день находился на данном полигоне-свалке, это было его (ФИО1) рабочее место.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно подпункту 7 пункта 1, пунктам 2 и 5 статьи 10 указанного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 -10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как следует из части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8).

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на

пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст. ст. 32 - 35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что 02.05.2023г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением №230000007614/58029/23 от 04.05.2023г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в назначении государственной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом отказано. Периоды работы ФИО1 с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в МУП «Автобаза» не зачли, в связи с тем, что согласно Выписке из ЕГРЮЛ МУП «Автобаза» расположена по адресу: <...>. Населенный пункт - г. Скопин, Рязанской области не относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а Закон РФ сот 15.05.1991 №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривает снижение пенсионного возраста только за проживание или работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.»

Полагая наличие права на досрочное назначение пенсии в возрасте 59 лет истец настаивает на включение в специальный стаж периоды работы с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. и с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в МУП «Автобаза, а именно в д. Гуменки, г. Скопина Рязанской области, не включенный пенсионным органом в пенсионный стаж истца.

В подтверждение необходимого, для назначения пенсии, трудового стажа истец представил копию постановления главы администрации МО - г. Скопин Рязанской области от 01.11.2001г. № 1187 «О создании муниципального унитарного предприятия «Скопинжилсервис»; копию постановления главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 21.06.2005г. № 483 «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: г. Скопин, Рязанская область, в районе дер. Гуменки, МУП «Скопинжилсервис» МО- городской округ город Скопин, зарегистрированной по адресу: Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 98; копию решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 27.10.2005г. № 213/28 «О создании муниципального унитарного предприятия «Автобаза»; копию заявления директора МУП «Автобаза» на имя главы МО - городской округ город Скопин о предоставлении МУП «Автобаза» на праве аренды земельный участок по адресу: Рязанская область, г. Скопин, в районе д. Гуменки, для эксплуатации объекта незавершенного строительства - полигона; копию постановления главы МО-городской округ г.Скопин от 14.04.2009г. № 289 «Об отмене постановления главы администрации МО- городской округ город Скопин Рязанской области от 21.06.2005г. № 483 « О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: Рязанская область г. Скопин, в районе д. Гуменки, МУП «Автобаза» МО - городской округ город Скопин Рязанской области, зарегистрированной по адресу: <...>»; архивную справку, представленную сектором архива администрации МО - городской округ город Скопин Рязанской области; справку о том, что ФИО1 являлся получателем ЕДВ; копию трудовой книжки на имя ФИО1;

Согласно справки, выданной Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 02.08.2023г., ФИО1 с 24.01.2006г. по 31.12.2017г. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ) по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», на основании справки № 15 от 24.01.2006г., выданной МУП «Автобаза» МО - городской округ г. Скопин. 31.07.2019г. ФИО1 подал заявление о прекращении ЕДВ по вышеуказанной категории в связи с прекращением трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01.01.2018г. ЕДВ прекращена.

Согласно светокопии справки № 15 от 24.01.2006г., выданной директором МУП «Автобаза» ФИО4, ФИО1 работает машинистом бульдозера на полигоне, расположенном в д. Гуменки, Скопинского района с 15 ноября 2005г. (приказ № 8 от 15.11.2005г.) по настоящее время.

Согласно светокопии заявления от 23.01.2006г., ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ЕДВ.

Согласно светокопии решения от 26.01.2006г., ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом».

Согласно светокопии справки от 18.01.2006г. № 15, выданной главой администрации муниципального образования Корневское сельское поселение, полигон твердых бытовых отходов действительно находится в пределах деревни Гуменки МО - городской округ город Скопин. Деревня Гуменки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения.

Согласно светокопии информации директора МБУ «Благоустройство», ФИО1 в МБУ «Благоустройство» работает с 14.11.2016г. в должности машиниста бульдозера. С 18.12.2017г. на основании постановления администрации МО-городской округ город Скопин, деятельность по санкционированной свалке ТБО, расположенной д. Г уменки, прекращена.

Согласно светокопии заявления ФИО1 от 31.07.2019г., указанное лицо просит прекратить выплаты ЕДВ, в связи с прекращением трудовой деятельности в зоне льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 01.08.2019г. № 190000020815/229435/19, ФИО1 прекращена выплата ЕДВ по вышеуказанной категории в связи с утратой права.

Согласно исторической справки МУП «Автобаза», представленной сектором Архива администрации МО- городской округ город Скопин Рязанской области от 17.08.2023г.; МУП «Автобаза» создано на основании решения Скопинского городского совета депутатов от 27.10.2005г. № 213/28 и зарегистрировано 10.11.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области. Юридический адрес: <...>. 02.10.2018г. МУП «Автобаза» МО - городской округ город Скопин Рязанской области в связи с прекращением деятельности исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно светокопии приказа № 8 от 15.11.2005г. ФИО1 принят в МУП «Автобаза» машинистом бульдозера- ДЗ-27.

Судом установлена, что представленная по запросу суда светокопия личной карточки работника - ФИО1, также подтверждает факт работы указанного лица в МУП «Автобаза», а именно, конкретно факт его работы на полигоне.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, указанное лицо с 15.11.2005г. по 16.04.2013г. работало в МУП «Автобаза».

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в МУП «Автобаза» на полигоне, расположенном в д. Гуменки, г. Скопина Рязанской области подтверждается объяснениями истца, свидетелей; справкой, выданной Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 02.08.2023г., согласно содержания которой ФИО1 с 24.01.2006г. по 31.12.2017г. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ) по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны с льготным социальноэкономическим статусом», на основании справки № 15 от 24.01.2006г., выданной МУП «Автобаза» МО - городской округ г. Скопин. 31.07.2019г. ФИО1 подал заявление о прекращении ЕДВ по вышеуказанной категории в связи с прекращением трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01.01.2018г. ЕДВ прекращена; светокопией справки № 15 от 24.01.2006г., выданной директором МУП «Автобаза» ФИО4, согласно содержания которой ФИО1 работает машинистом бульдозера на полигоне, расположенном в д. Гуменки, Скопинского района с 15 ноября 2005г. (приказ № 8 от 15.11.2005г.) по настоящее время; светокопией заявления от 23.01.2006г., в соответствии с которым ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ЕДВ; светокопией решения от 26.01.2006г., в соответствии с которым ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом»; светокопией справки от 18.01.20206г. № 15, выданной главой администрации муниципального образования Корневское сельское поселение, согласно которой полигон твердых бытовых отходов действительно находится в пределах деревни Гуменки МО - городской округ город Скопин. Деревня Гуменки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения; светокопией информации директора МБУ «Благоустройство», согласно содержания которой ФИО1 в МБУ «Благоустройство» работает с 14.11.2016г. в должности машиниста бульдозера. С 18.12.2017г. на основании постановления администрации МО-городской округ город Скопин, деятельность по санкционированной свалке ТБО, расположенной д. Гуменки, прекращена; светокопией заявления ФИО1 от 31.07.2019г., в соответствии с которым указанное лицо просит прекратить выплаты ЕДВ, в связи с прекращением трудовой деятельности в зоне льготным социально-экономическим статусом; решением о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 01.08.2019г. № 190000020815/229435/19, согласно содержания которого ФИО1 прекращена выплата ЕДВ по вышеуказанной категории в связи с утратой права.

С 01.02.1998г. по 12.10.2015г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997. В данном Перечне населенный пункт - д. Гуменки, г. Скопина, Рязанской области указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074, д. Гуменки, г. Скопина Рязанской области, указана, как зона с льготным социально — экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, с учетом вышеуказанного законодательства, а также с учетом норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводам, что Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо иных доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. Ссылка ответчика в письменных возражениях об отсутствии у истца документально подтвержденных сведений о работе в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом является несостоятельной и опровергается приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 на территории с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по адресу: д. Гуменки, г. Скопина Рязанской области в спорный период 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., подлежат включению в расчет величины снижения пенсионного возраста, поскольку факт постоянной работы истца в спорные периоды по вышеуказанному адресу, т.е на территории, входящей в зону с льготным социально-экономическим статусом, нашел свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании периодов работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости с уменьшением возраста, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан 06.07.2009г. МО УФМС России по Рязанской области в гор. Скопине к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, ОГРН: № о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании периодов работы на территории с льготньм социально-экономическим статусом, признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по старости с уменьшением возраста - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области №230000007614/58029/23 от 04.05.2023г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 15.11.2005г. по 30.06.2010г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.01.20012г. по 31.03.2012г. в Муниципальном унитарном предприятия «Автобаза» Муниципального образования - городской округ г. Скопин, а именно, на полигоне промышленных и бытовых отходов по адресу: Рязанская область, город Скопин, дер. Гуменки.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с работой на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения возраста 59 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС - с 19.05.2023г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023

Судья-