Дело №

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года (адрес)

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции частную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) на определение Центрального районного суда (адрес) от (дата) по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о процессуальном правопреемстве,

установил:

судебный пристав-исполнитель МОСП по ФИО1 УФССП ФИО1 по (адрес) ФИО3 обратилась в суд с заявлением о замене стороны взыскателя правопреемником по исполнительному производству №-ИП от (дата) с Пенсионного фонда Российской Федерации на ГУ ФССП ФИО1 по (адрес), ссылаясь в обоснование на Постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении заявления судебного пристава – исполнителя МОСП по ФИО1 УФССП ФИО1 по (адрес) ФИО3 о процессуальном правопреемстве отказано.

В частной жалобе ГУФССП ФИО1 по (адрес) просит определение от (дата) отменить, принять новый судебный акт, которым допустить замену стороны взыскателя.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Центрального районного суда (адрес) от (дата), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата), удовлетворены исковые требования прокурора (адрес), действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО5 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, с ФИО5 в доход Российской Федерации взысканы денежные средства в размере 130 000 руб., полученные ею в качестве взятки и израсходованные на личные нужды.

Выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, взыскателем указана прокуратура (адрес).

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), на основании заявления прокурора (адрес) произведена замена взыскателя по исполнительному производству №-ИП с прокуратуры (адрес) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес).

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата) отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ФИО1 по (адрес) о замене взыскателя прокуратуры (адрес) на правопреемника УФССП ФИО1 по (адрес).

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата) допущена замена стороны взыскателя – прокуратуры (адрес) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) по исполнительному производству №-ИП от (дата).

Определением Оренбургского областного суда от (дата) отменено определение Центрального районного суда (адрес) от (дата), в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ФИО1 по (адрес) о замене взыскателя прокуратуры (адрес) в порядке правопреемства на Пенсионный фонд Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от (дата) отказано.

Рассматривая заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по ФИО1 УФССП ФИО1 по (адрес) ФИО3 о замене стороны взыскателя с Пенсионного фонда Российской Федерации на ГУ ФССП ФИО1 по (адрес) и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями пункта 17 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативу 100 процентов, при этом ранее судом произведена замена взыскателя на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 52 Федерального закона от (дата) 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником, происходит в тех случаях, когда сторона выбывает из материального правоотношения, а ее права и обязанности переходят к другому лицу. Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права.

Вне зависимости от основания материального правопреемства процессуальное правопреемство допускается лишь после того, как произойдет замена в материальном правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах).

В соответствии с пунктом 17 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства, полученные от обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Абзацем 18 пункта 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 995 (в редакции действующей до (дата)), предусматривалось, что администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества (в части денежных средств), в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1756 в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" были внесены изменения, которые вступили в силу с (дата)

Пунктом 2 данного постановления предусмотрена обязанность Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального казначейства, Пенсионного фонда Российской Федерации совместно с Федеральной службой судебных приставов провести инвентаризацию неоконченных исполнительных производств и дебиторской задолженности, образованной в связи с неисполнением судебных актов об обращении в доход Российской Федерации имущества и денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, и обеспечить передачу указанной задолженности Федеральной службе судебных приставов в полном объеме в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Данным постановлением абзац 18 пункта 4 Правил признан утратившим силу.

В соответствии с абзацем 21 пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 1756 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок) администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также доходов от денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

С учетом вышеизложенного, для установления процессуального правопреемства взыскателя с Пенсионного фонда Российской Федерации на УФССП ФИО1 по (адрес) в связи с изменением администратора доходов, заявителю необходимо представить доказательства проведения инвентаризации неоконченных исполнительных производств и дебиторской задолженности, доказательства того, что задолженность по исполнительному производству №-ИП, должник в ФИО5, Пенсионным фондом Российской Федерации передана Федеральной службе судебных приставов.

Таких доказательств УФССП ФИО1 по (адрес) не представлено.

Согласно пункта 8.25 Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по (адрес), утвержденному Приказом ФССП ФИО1 от (дата) N 504, территориальный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия: бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением об установлении правопреемства, заявителем не представлен правовой акт, принятый главным администратором соответствующих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наделяющего УФССП по (адрес) соответствующими полномочиями.

С учетом изложенного, оснований для замены взыскателя в исполнительном производстве №-ИП с ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по (адрес) на ГУ ФССП ФИО1 по (адрес) не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого определения суда в апелляционном порядке по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Центрального районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, частную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) – без удовлетворения.

Председательствующий