Решение по делу № 2-834/2025 от 17.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

УИД 08RS0001-01-2025-000797-24

Дело № 2-834/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 27 июня 2024 г. он обратился в ОСФР по Республике Калмыкия в г. Элиста с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент подачи заявления его стаж на соответствующих видах работ составил 31 год 10 месяцев 16 дней. Решением № 21586/24 ОСФР по Республике Калмыкия в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж включено 20 лет 6 месяцев 23 дня, не включены периоды с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г. - актер Национального музыкально- драматического театра. Данный период работы в должности актера не засчитан в льготный стаж (творческая деятельность) в связи с тем, что в соответствии с п. 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются артисты драматических театров. Также не засчитаны в льготный стаж периоды: с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 7 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г., поскольку индивидуальные сведения, представленные страхователем, отражены без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии. С данным решением ОСФР по Республике Калмыкия он не согласен, считает отказ в назначении льготной пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд с учетом уточнения признать решение ОСФР по Республике Калмыкия № 21586/24 об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ незаконным, обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в его специальный стаж периоды работы с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г. в должности актёра Национального музыкально-драматического театра; периоды с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 7 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г., в которых индивидуальные сведения были представлены страхователем без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил выписку из ИЛС ФИО3 формы СЗИ-НВП, информацию на запрос суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, обозрев пенсионное дело ФИО3, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста, при стаже не менее 30 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.

В соответствии с пунктом 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, право на пенсию за выслугу лет имеют артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 июня 2024 г. обратился в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 21586/24 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что на дату обращения 27 июня 2024 г. общий страховой стаж ФИО3 составил 35 лет 3 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 20 лет 6 месяцев 23 дня. При этом ответчик не включил в стаж ФИО3 периоды работы:

- с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г. - актер Национального музыкально-драматического театра, ссылаясь на п. 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447;

- с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 7 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г., ссылаясь на то, что индивидуальные сведения, представленные страхователем, отражены без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Однако согласно диплому серии ФВ № 089594, выданному 1 июля 1992 года Российской академией театрального искусства, ФИО3 окончил полный курс названной академии по специальности «актерское искусство» с присвоением квалификации «актер драматического театра и кино».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он с 6 августа 1992 г. принят актером Калмыцкого государственного ордена «Знак Почета» драматического театра им. Б.Басангова по срочному трудовому договору, 11 октября 1993 г. уволен в связи с ликвидацией Калмгосдрамтеатра по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ, с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 7 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г. истец работал актером Национального музыкально-драматического театра, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками, уточняющими особые условия труда (л.д.20).

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца сделаны в установленном законом порядке.

Архивной справкой БУ РК «Национальный архив» от 28 августа 2024 года №К-210 подтверждается, что Указом Президента РК-ХТ №/76 от 11 августа 1993 г. Калмыцкий государственный драматический театр им. Б. Басангова ликвидирован и на его базе создан Национальный музыкально-драматический театр Калмыкии.

Указом Президента РК от 17 января 2003 г. Национальный музыкально-драматический театр Калмыкии реорганизован в Калмыцкий государственный драматический театр.

Распоряжением Правительства РК №202 от 26 июля 2011 г. создано бюджетное учреждение – Национальный драматический театр имени Б. Басангова.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что, несмотря на неоднократную реорганизацию театра, репертуар театра, профиль его деятельности и функциональные обязанности не изменились, не изменилась и его творческая деятельность как артиста драматического театра.

Свидетели ФИО1. и ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что ФИО3 пришел работать в театр драматическим актёром и продолжает работать артистом драматического театра. Несмотря на реорганизацию Калмыцкого государственного драматического театра им. Б.Басангова в Национальный музыкально-драматический театр Калмыкии, репертуар театра, его профиль деятельности, функциональные обязанности не изменились, по сути, было изменено лишь название театра. Вместе с этим не изменилась и творческая деятельность ФИО3, как артиста драматического театра, он участвовал в драматических спектаклях: «По велению вечного неба» ФИО5, «Ревизор» Н.В.Гоголя, «Обыкновенное чудо» Шварца, «Чичердык», и других. Пояснили, что они ранее устанавливали спорные периоды работы в судебном порядке. Так, решением Элистинского городского суда РК от 26 ноября 2007 г. по делу № 2-2456/2007 удовлетворено исковое заявление ФИО1.; на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте возложена обязанность включить периоды работы с 18 октября 1993 г. по 20 июня 1998 г., с 3 апреля 2000 г. по 16 января 2003 г. в должности актрисы в музыкально-драматическом театре в стаж работы ФИО1., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначена пенсия с 31 августа 2007 г. Решением Элистинского городского суда РК от 19 сентября 2013 г. по делу № 2-3269/2013 удовлетворено исковое заявление ФИО2.; на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте РК возложены обязанности включить в специальный стаж работы ФИО2., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, период работы с 18 октября 1993 г. по 16 января 2003 г. актрисой в Национальном музыкально-драматическом театре Калмыкии; назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением творческой деятельности, с 12 мая 2013 г.

Оценивая показания допрошенных по делу свидетелей, суд доверяет их показаниям, поскольку их показания последовательны, не противоречивы, согласуются с материалами дела, подтверждаются их трудовыми книжками.

Как следует из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от 27 июня 2024 г., выданной БУ РК «Национальный драматический театр им. Б. Басангова», ФИО3 на основании приказа № 3 л-а от 3 ноября 2011 г. с 1 ноября 2011 г. по настоящее время работает в качестве артиста.

Согласно архивной справке БУ РК «Национальный архив» от 11 июля 2024 г. № К-161, в документах архивного РГУ «Калмыцкий государственный драматический театр» (1986-1993 гг. – Калмыцкий государственный «Знак Почета» драматический театр им. Б. Басангова, 1993-2002 гг. – Государственное учреждение «Национальный музыкально-драматический театр Калмыкии») имеются следующие сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО8. (так в документе) Церен. (так в документе) за 1992-1993 гг., 1996-2002 гг., ФИО8жи ФИО7. (так в документе) за 1994-1995 гг. составляла» … Личные карточки ф. Т-2 за 2002 г. на хранение в архив не поступали, в связи с чем документально подтвердить дату рождения ФИО3 не представляется возможным. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО8жи (Санд.) Церенович (Церен.) не значатся. Основание ф.Р-256, оп.1л, дд.105-112, <...>, д.572.

Согласно ответу БУ РК «Национальный архив» от 21 марта 2025 г. № 80 на запрос суда в штатных расписаниях Национального музыкально-драматического театра Калмыкии за период 1995-2001, 2003 гг. в третьем разделе «Артистический персонал», «Актерский состав» указаны должности «артисты драмы». Штатное расписание Калмыцкого государственного драматического театра за 1993-1994 гг., 2002 г. на хранение в архив не поступали.

Поскольку профиль деятельности Калмыцкого государственного драматического театра при преобразовании в Национальный музыкально-драматический театр Калмыкии не изменился, суд считает возможным установить тождество в наименованиях «Национальный музыкально-драматический театр» и «Калмыцкий государственный драматический театр».

ОСФР по Республике Калмыкия не представлены, как того требует статья 56 ГПК РФ, доказательства, опровергающие эти сведения.

Следовательно, сам по себе факт несоответствия наименования должности ФИО3 и учреждения, в котором он работал, наименованию Списка не может служить основанием для отказа во включении в стаж истца указанного периода работы, так как исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО3 осуществлял и продолжает осуществлять свою творческую деятельность, как артист драматического театра.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 в период времени с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г. работал в Национальном музыкально-драматическом театре Калмыкии артистом драматического театра с осуществлением творческой деятельности на сцене в государственных и муниципальных театрах.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что страхователем БУ РК «Национальный драматический театр им. Б.Басангова» индивидуальные сведения о стаже за периоды с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 07 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г. отражены без кода особых условий труда, поскольку одни только сведения, представляемые работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствуют об объеме пенсионных прав гражданина, а потому ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может ограничивать его право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П).

Суд учитывает, что 03 февраля 2025 г. указанным страхователем представлена корректирующая форма индивидуальных сведений за период с 07 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г. с кодом выслуги лет (творч30), что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО3 формы СЗИ-НВП от 24.03.2025 г.

Согласно архивной справке от 13.01.2025 г. № К-405-406 в период с 01.01.2003 г. по 31.12.02003 г. ФИО3 осуществлял творческую деятельность и получал заработную плату как артист драмы, с начисленной заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, поэтому оснований для невключения данного периода в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО3 и обязать ОСФР по Республике Калмыкия зачесть в стаж работы истца вышеуказанные периоды для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях, при этом стаж на соответствующих видах работ с учетом включенных периодов является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на день обращения за пенсией – 27 июня 2024 г. специальный страховой стаж ФИО3 составлял 20 лет 06 месяцев 23 дня, с учетом включения указанных спорных периодов (10 лет 9 месяцев 28 дней), необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., требуемый специальный стаж ФИО3 выработан по состоянию на 10 августа 2022 г., что подтверждается информацией ответчика на запрос суда.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. У ФИО3 право на страховую пенсию по старости возникает в 2022 г., срок назначения наступит не ранее, чем через 48 месяцев, т.е. не ранее 10 августа 2026 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В заявлении об уточнении исковых требований от 17.04.2025 г. истец просил суд не рассматривать требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, как излишне заявленное в связи с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, т.е. назначается только на основании поданного заявления.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия № 21586/24 в части невключения периодов работы в страховой стаж ФИО3 и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 18 октября 1993 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 7 февраля 2022 г. по 20 сентября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 г.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева