Гр. дело № 2-1258/2022

УИД 51RS0007-01-2022-002174-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОБУЗ «Мурманская областная психиатрическая больница» об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница» (далее по тексту - ГОБУЗ «МОПБ») об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Апатиты была проведена проверка законности схем управления продажами в сфере закупок лекарственных препаратов в деятельности ГОБУЗ «МОПБ», по результатам которой установлены нарушения. Медицинская деятельность осуществляется ГОБУЗ «МОПБ» на основании лицензии <.....>, выданной 21.06.2019 Министерством здравоохранения Мурманской области, место фактического осуществления деятельности: <.....>.

В ходе проверки, проведенной 26.07.2022, установлено, что в ГОБУЗ «МОПБ» хранение лекарственных средств для медицинского использования осуществляется в помещениях приемки лекарственных средств, материальной комнате №1 и №3. Помещения для регистрации и контроля за температурно-влажностным режимом оборудованы гигрометрами, согласно показаниям которых (фотокопии журналов учета температурно-влажностного режима) в 2022 году в нарушение требований показания измерительных приборов по параметр влажности периодически превышают 50 %.

Указанные помещения для хранения лекарственных средств специальным оборудованием для регулировки относительной влажности в помещениях не оборудованы, форточки, фрамуги и вторые решетчатые двери не обеспечивают надлежащую регулировку относительной влажности в данных помещениях.

Просит обязать ГОБУЗ «МОПБ» в срок до 1 апреля 2023 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья, а именно, оборудовать помещения приемки лекарственных средств, материальную комнату № 1 и материальную комнату № 2 оборудованием, позволяющим регулировать относительную

влажность в данных помещениях.

В судебном заседании прокурор поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГОБУЗ «МОПБ» в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора г. Апатиты, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В силу положений частей 1, 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств, согласно пункту 3 которых в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителя лекарственных средств.

Пунктами 2-4 Правил предусмотрено, что устройство, состав, размер площадей, эксплуатация и оборудование помещений для хранения лекарственных средств должны обеспечивать их сохранность.

В помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечивать хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителя лекарственных средств.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первично и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.

В соответствии с пунктами 11, 24, 37 Правил подлежащей практики хранения, перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н, субъект обращения лекарственных препаратов осуществления деятельности по хранению лекарственных препаратов должен иметь необходимые помещения и (или) зоны, а также оборудование для выполнения операций с лекарственными препаратами, обеспечивающие хранение в соответствии с требованиями Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения.

К оборудованию, используемому в процессе хранения и (или) перевозок лекарственных препаратов, относятся в том числе, системы кондиционирования.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что в ГОБУЗ «МОПБ» хранение лекарственных препаратов для медицинского использования осуществляется в помещениях приемки лекарственных средств, материальной комнате № 1 и материальной комнате № 3, которые не оборудованы специальным оборудованием для регулировки относительной влажности.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком прав неопределенного круга лиц на качественную медицинскую помощь в части применения безопасных лекарственных средств.

Медицинская деятельность осуществляется ГОБУЗ «МОПБ» на основании лицензии <.....>, выданной 21.06.2019 Министерством здравоохранения Мурманской области, место фактического осуществления лицензируемого вида деятельности: <.....>.

На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает подтвержденными факты нарушения ГОБУЗ «МОПБ» положений законодательства об охране здоровья граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что иск прокурора г. Апатиты является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд на основании ч. 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьей 39 и частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г. Апатиты поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан является основанием для удовлетворения иска.

Суд, принимая во внимание, что ответчик является государственным учреждением, финансирование которого осуществляется Министерством здравоохранения Мурманской области в рамках выделяемых бюджетных средств, в связи с чем, полагает возможным установить срок для исполнения ГОБУЗ «МОПБ» указанной обязанности - до 1 апреля 2023 года. По мнению суда, данный срок, исходя из обстоятельств дела, является разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница» (<.....>) об охране здоровья граждан.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская областная психиатрическая больница» в срок до 1 апреля 2023 года оборудовать помещения приемки лекарственных средств, материальную комнату № 1 и материальную комнату № 3, расположенные по адресу: <...>, оборудованием, позволяющим регулировать относительную влажность в данных помещениях.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко