ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2022 года г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - инженера связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору - начальником Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Башкортостан ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по 19 июля 202 года в отношении должностного лица - инженера связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении зданий, сооружений АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш», расположенных по адресу: 452754, <адрес>, г Туймазы, <адрес>, нарушило требования нормативных документов пожарной безопасности смонтированных систем противопожарной защиты на объектах защиты АО «Уралтехнострой - Туймазыхиммаш».

При этом установлено, что в соответствии с актом ввода в эксплуатацию оборудования, журналом эксплуатации систем противопожарной защиты техническое обслуживание, и планово- предупредительный ремонт систем противопожарной защиты на вышеуказанных объектах защиты ществляется АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» по лицензии МЧС России №-Б/00165 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан. Вместе с тем, в соответствии с представленными документами, а именно, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ответственным лицом за осуществление деятельности по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений техническое обслуживание, и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты на объектах АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш», является ведущий инженер связи управления информационных технологий и системного администрирования ФИО1. Также установлено, что ведущий инженер связи управления информационных технологий и системного администрирования ФИО1 нарушил лицензионные требования и условия, установленные подпунктом «д» пункта - Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № «О утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно:

№ п/п

Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт и наименование норматив правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены

1

2

3

1.

Приборы приемно-контрольные пожарные не установлены в помещении пожарного поста (фактически установлен в помещении КСП (комнате мастеров 2, 3 и 4 пролетов), помещении склада инструментов МЗП (9 пролет))

При этом, одновременно не выполнены следующие условия:

а) не обеспечено указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта);

б) не обеспечено передача всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами.

п. 5 4 Правила противопожарного режима в РФ; ст. 84 Федерального закона 123-Ф3; п. 5.12 СП 484.1312500

2.

Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечили уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня шума (65 дБА) в помещении КСП (комната мастеров 2, 3 и 4 пролетов) (указанное помещение по функциональному назначению относится к рабочим помещениям административно-управленческого персонала производственных предприятий)

ст. 84 Федерального закона №123-Ф3; п. 4.2 СП 3.13130;

п. 1 таблицы 1 СП 51.13330

3.

Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечили уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня шума (65 дБА) в помещении склада инструментов МЗП (9 пролет) (указанное помещение по функциональному назначению относится к рабочим помещениям административно-управленческого персонала производственных предприятий)

ст. 84 Федерального закона №123-Ф3; п. 4.2 СП 3.13130;

п. 1 таблицы 1 СП 51.13330

за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание инженер связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Факт совершения инженером связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №/Нм/22 и №/Нм/22 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины инженера связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях инженера связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что были предприняты все меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных требований и правил, материалы дела не содержат.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить инженеру связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, что минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ для должностных лиц составляет 20 000 рублей, судья считает, что имеются основания для назначения административного штрафа минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, поскольку такой размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – инженера связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес> л/с <***> ), номер казначейского счета 03№; Банк получателя отделение - НБ <адрес> России // УФК по <адрес>; Единый казначейский счет: 40№; БИК 018073401 КПП 027801001, ИНН <***> ОКПО 08928753, ОКФС 12 КБК 17№.

Разъяснить инженеру связи управления информационных технологий и системного администрирования АО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его получения либо вручения через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Гиниятова