12-682/2023

УИД 30RS0001-01-2023-004836-32

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 13 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Роговой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани Фахретдиновой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

ФИО2 с данным постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, указав что постановление не получала, в связи с чем, срок его обжалования не пропущен; просит отменить указанное постановление, поскольку протокол составлен с грубыми нарушениями, а именно: в нём не указано в чём выразились её виновные действия, не указаны свидетели правонарушения, кроме того нарушено её право на защиту, поскольку ей не были разъяснены права. Полагает, что ее объяснение получено с нарушением закона и не может быть положено в доказательства вины.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещение, направленное в адрес ФИО2 возвращено почтовой службой по истечению срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, при наличии сведений о соблюдении положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в ее отсутствии.

Орган, принявший оспариваемое постановление, надлежаще извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В представленном административном материале имеются сведения о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, однако, последней не вручено, ввиду неудачной попытки вручения и истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2, постановление о привлечении к административной ответственности вручено не было, прихожу к выводу, что срок его обжалования не пропущен.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзац 2 пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно которым пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (п. 1).

По смыслу подпункта «г» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользователи жилых помещений обязаны поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать в нём чистоту и порядок.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь родителем малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут находясь по адресу: <адрес> допустила ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию малолетнего ФИО1, которое выразилось в ненадлежащем содержании жилого помещения, где проживает малолетний ребёнок, а именно: в момент проверки в квартире было грязно, повсюду разбросаны предметы домашнего обихода, присутствует специфический запах. У малолетнего ФИО1 отсутствует отдельное организованное место для занятий и отдыха.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждён протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, который согласуется с Актом обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, а так же собственными объяснениями ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ при посещении инспектором ОДН в квартире было грязно, вещи были разбросаны, посуда немытая, игрушки разбросаны, ползают тараканы, постельное белье в грязном состоянии, рапортом инспектора ОДН УМВД России по г. Астрахани ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлено, что по месту жительства ФИО2 и её малолетнего сына, в квартире было грязно, повсюду разбросаны вещи, обувь, игрушки, посуда немытая, присутствует специфический запах, у ребенка отсутсвует спальное место, а так же отсутствует место для занятий и отдыха.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью является ФИО2.

Таким образом, фактические обстоятельства дела, установленные коллегиальным органом, подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод коллегиального органа о наличии в деянии ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО2 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства, в связи с чем, доводы ФИО2 о том, что в протоколе не отражена объективная строна правонарушения, противоречат установленным обстоятельствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы ФИО2 о том, что объяснение от нее получено с нарушением закона, без разъяснения прав, противоречит материалам дела, из которых следует, что ФИО2 была разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

Также как несостоятельны доводы жалобы о том, что протокол составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку из его содержания установлено, что ФИО2 присутствовала при составлении прокола, и ей разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Замечаний ФИО2 не высказала, тем самым согласилась с содержанием протокола.

Доводы ФИО2 о том, что в данном жилом помещении проживают и другие лица, на выводы о ее виновности не влияют, поскольку не исключают ее обязанности обеспечивать надлежащие условия для воспитания и развития ребенка.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО2 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2, без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Рогова Ю.В.