Дело № 2-863/2023

(УИД: 27RS0001-01-2022-007408-38)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи А.В. Голиковой,

при секретаре Николаевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к администрации <адрес>, в обоснование указав, что истцу принадлежит нежилое помещение № №), общей площадью 80,6 кв.м. по адресу: <адрес>. В 2022 году в указанном помещении были проведены ремонт и перепланировка. ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края было выдано Задание № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которым установлены обязательные требования к процедуре проведения работ, документам в ходе из проведения и результате работ. Была разработана научно-проектная документация на проведение ремонтных работ. Исполнителем и разработчиком указанном документации являлось ООО «Производственный центр «Мир интерьера». По итогам рассмотрения указанной научно-проектной документации Управлением государственной охраны культурного наследия Правительства Хабаровского края было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Работы проводились ООО «Востокстрой». По итогам проведения работ выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению отчетной документации «Ремонт и перепланировка функционального помещения № объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой 1950-е гг.» по <адрес>. Указанным заключением представленная отчетная документация утверждена, признана выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия. Работы признаны выполненными в соответствии с разрешением на проведение работ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт № приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, которым работы, представленные сдаче, приняты без замечаний. При проведении ремонта и перепланировки помещений V (1-3) по адресу: <адрес> собственником не было получено разрешение со стороны органа местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение № о приведении самовольно перепланированного и переустроенного помещение в прежнее состояние. Согласно ООО «ФИО3 и Партнеры», ремонт помещений и перепланировка в доме по <адрес> не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций ОКН, безопасную эксплуатацию жилого дома, жизни и здоровью людей не угрожает. Перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка осуществлена в соответствии со строительными правилами и нормами. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» была проведена оценка соответствия нежилого помещения санитарным и нормам, в результате чего было разработано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что помещение соответствует СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требование к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воду и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий». Кроме того, были проведены обследование на соответствие помещения требования пожарной безопасности.

С учетом уточненных требований, просит признать законными перепланировку и переустройство помещения №) по адресу: <адрес> кадастровый №, сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика – администрация города Хабаровска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что поддерживают изложенную позицию, представленную в возражениях на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, согласно представленного отзыва в материалы дела, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, также указали, что считают возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям в иске, просила требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Собственником функционального помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. №), площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером: № является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном помещении при отсутствии разрешительной документации произведены следующие работы:

- ремонт нарушенного штукатурного слоя наружных стен со стороны интерьера;

- ремонт и восстановление штукатурного слоя внутренних стен и откосов;

- возведение новых перегородок каркасных из ГВЛ на металлическом каркасе и из кирпича с последующей чистовой отделкой, демонтаж старых перегородок согласно проектному решению;

- раскрытие и восстановление первоначального дверного проема в кирпичной стене в габаритах первоначального проема;

- противопожарная защита сборных металлических балок межэтажного перекрытия на потолке в соответствии с проектом;

- декоративная отделка потолка;

- установка новых дверных заполнений в новых перегородках;

- устройство напольного покрытия в помещениях V (1-3);

- прокладка трубопроводов водоснабжения и водоотведения;

- прокладка кабелей электроснабжения;

- частичный ремонт внутренних вентиляционных коробов, замена вентиляционных решеток;

- демонтаж наружного блока кондиционера.

Работы выполнены в соответствии с разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Управлением государственной охраны культурного наследия.

Из акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», и отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, на основании задания на проведение указанных работ, разрешений на проведение указанных работ, а также рабочей проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, представленной в управлении.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, функциональное помещение №) по адресу: <адрес> состоит из торгового зала площадью 75,0 кв.м., подсобного помещения площадью 4,5 кв.м., туалета площадью 1,1 кв.м., а всего общей площадью 80,6 кв.м..

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, функциональное помещение №) по адресу: <адрес> состоит из торгового зала зона ресепшн площадью 16,2 кв.м., туалета площадью 1,4 кв.м., помещение персонала площадью 4,2 кв.м., массажной комнаты площадью 9,0 кв.м., массажной комнаты 9,5 кв.м., чайной комнаты площадью 7,3 кв.м., массажной комнаты 11,3 кв.м., коридора площадью 9,7 кв.м., подготовительной зоны площадью 2,3 кв.м., раздевалки площадью 6,2 кв.м., а всего общей площадью 76,9 кв.м..

Согласно заключению ООО «ФИО3 и Партнеры» по состоянию на 2022, трещин и дефектов стен здания, которые могли бы появиться в случае неудовлетворительной статической работы конструкций стен, перекрытий и фундаментов не обнаружено. По результатам визуального обследования конструкции находятся в хорошем состоянии, техническое состояние работоспособное. Ремонт помещений и перепланировка в доме по <адрес> не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций ОКН, безопасную эксплуатацию жилого дома, жизни и здоровью людей не угрожают. Установленная категория технического состояния объекта-работоспособное. Перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Перепланировка осуществлена в соответствии со строительными правилами и нормами (действующие СНиП, СанПин, градостроительные нормы и прочими нормативными документами).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом. №) соответствует СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», раздел I, II, VIII, СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел II.

Согласно заключению, отчету ООО «Профэксперт ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пожарная безопасность объекта обеспечивается системами предотвращения пожара и противопожарной защиты. В составе технических средств противопожарной защиты предусмотрены: автоматическая установка пожарной сигнализации (адресно-аналоговая); система оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа; наружный противопожарный водопровод. Дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска не требуется. В функциональном помещении V (1-3), по адресу: <адрес>, обеспечено выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, а также пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных техническим регламентом. Произведенные изменения в планировочных решениях объекта не представляют угрозы для жизни и здоровью людей, в том числе, проживающих в жилом доме.

На основании ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в том числе представляет заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно статьи 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без получения решения органа местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство, произведенные в данном помещении, выполнены в существующих границах помещения, в соответствии со строительными нормами и правилами, при этом не нарушены права и законные интересы других граждан и не возникло угрозы для жизни и здоровья людей, суд считает возможным заявленные исковые требования ФИО2 удовлетворить, сохранить функциональное помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом. №) в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы со стороны ответчика об отсутствии у ФИО2 разрешения на перепланировку и переустройство помещения органа местного самоуправления, не свидетельствуют о незаконности заявленных истцом требований, поскольку возможность сохранения судом помещения в перепланированном виде при отсутствии предварительно полученного разрешения органа местного самоуправления и при наличии условий для такого сохранения, которые установлены судом, предусмотрена законом (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

То обстоятельство, что данный дом относится к объекту культурного наследия, само по себе не исключает возможности производства работ по перепланировке и переустройству помещения (в том числе с учетом требований п. 6 ч.2 ст. 26 ЖК РФ), если это не причиняет вреда указанному объекту.

Суд принимает во внимание, что за пределами спорного помещения никакие работы в доме не проводились, несущие конструкции, и архитектурный облик здания не затрагивались. Доказательств того, что данное здание относится к числу объектов культурного наследия, внутри которых исключается проведения любых работ, в материалы дела не представлено.

Нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», исключающих возможность сохранения спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить функциональное помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом. № кадастровый № в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2023 года.

Судья: А.В. Голикова