Дело № 2-2637/2022

УИД 91RS0003-01-2022-001488-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 13 июля 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОПФР по Республике Крым, ответчик) об установлении факта того, что ее специальный (медицинский) стаж работы, подтвержденный надлежащими справками, по состоянию на 11 августа 2021 г., составляет 30 лет 5 месяцев; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы в «Ялтинском детском больнично-поликлиническом объединении» (ныне - ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2») с 23.02.1999 по 25.03.2007 в должности медсестры соматического отделения детского стационара.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 11 августа 2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ОПФР по Республике Крым от 28 декабря 2021 г. ей было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с исключением из специального стажа периодов работы с 23.02.1999 по 25.03.2007 в связи с тем, что такое учреждение, как детское больнично-поликлиническое объединение не поименовано в Списке № 781. Истец считает, что ей необоснованно отказано в льготном исчислении стажа и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, имеет стаж работы более 30 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, обеспечила явку представителя по ордеру ФИО1, которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО3, года рождения, документирована паспортом , с 22 декабря 1987 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: , страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) .

11 августа 2021 г. ФИО3 обратилась к органу пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 28 декабря 2021 г. № 285470/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что специальный стаж составляет 22 года 4 месяца 14 дней, что является недостаточным для назначения вышеуказанной пенсии, при этом, не учтен период работы с 23.02.1999 по 25.03.2007, так как «больнично-поликлиническое объединение» не предусмотрено Списком № 781.

По данным трудовой книжки ФИО3 работала в Ялтинской детской соматической больнице: с 03.08.1987 по 01.09.1990 в должности медсестры неврологического кабинета детской поликлиники, с 25.04.1994 по 15.01.1998 в должности палатной медсестры в глазном отделении; в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Ялта с 23.02.1999 по 25.03.2007 в должности медсестры соматического отделения детского стационара; в Ялтинской городской больнице с 26.03.2007 по 30.12.2014 в должности сестры медицинской детского стационара; в ГБУЗ РК «Ялтинская детская больница» с 31.12.2014 по 31.12.2019 в должности сестры палатной педиатрического отделения № 3; в ФГБУ «Федеральный научно-поликлинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» в Крыму с 01.01.2020 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в педиатрическом отделении стационара.

Из справки № 3 от 02.08.2021, выданной ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» следует, что 23.02.1999 ФИО3 принята на должность медсестры соматического отделения стационара Детского больнично-поликлинического объединения г. Ялта; 02.02.2007 должность переименована на «сестра медицинская детского стационара» Детского больнично-поликлинического объединения г. Ялта; 26.03.2007 Ялтинское детское больнично-поликлиническое объединение переименовано на Ялтинская городская детская больница на основании решения № 45 от 15.09.2006 Ялтинского городского совета; 31.12.2014 изменение наименования отделения и должности на «Педиатрическое отделение №3 медицинская сестра палатная» Ялтинской городской детской больницы; 31.12.2014 Учреждение здравоохранения Ялтинская городская детская больница переименована на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская детская больница» на основании приказа 257 от 05.12.2014 Министерства здравоохранения Республики Крым; 01.01.2016 изменение наименования отделения на «Педиатрическое отделение №2» Ялтинской городской детской больницы; 24.01.2017 реорганизация ГБУЗ РК «Ялтинская детская больница» путем присоединения к РБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1»; 24.01.2017 изменение наименования должности и отделения на «медицинская сестра палатная (постовая) Педиатрического отделения» Ялтинской городской детской больницы; 31.12.2019 уволена в порядке перевода в Филиал ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи медицинских технологий Федерального медикобиологического агентства» в Крыму.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ лицам, выработавшим необходимый стаж для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Больнично-поликлинические объединения Списком № 781 не предусмотрены. Согласно п. 6 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком № 781 в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При этом согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в спорный период истец работала медицинским работником в медицинском учреждении, которое в различные периоды именовалось как «Детское больнично-поликлиническое объединение», «Ялтинская городская детская больница», ГБУЗ РК «Ялтинская детская больница», ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1». Данное учреждение является исключительно учреждением здравоохранения, что подтверждается учредительными документами.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода с 23.02.1999 по 25.03.2007, подлежащего исчислению в льготном порядке, в связи с чем соответствующие исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии с учетом спорного периода специальный стаж ФИО3 в кратном исчислении составляет более 30 лет, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, которая в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона подлежит назначению не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку между сторонами отсутствует спор по подсчету специального стажа истца, ответчиком также не оспаривается право истца на назначение досрочной страховой пенсии при включении спорного периода в специальный стаж, то в данной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, как излишне заявленные.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 23.02.1999 по 25.03.2007.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 20.07.2022