Дело №
УИД 52RS0№-49
Решение
именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года рп. Варнавино
Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Оболенского А.Р. при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МБОУ «Кайская основная школа» о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения,
установил:
прокурор <адрес> обратился в Варнавинский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Кайская основная школа» о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МБОУ «Кайская основная школа» требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
МБОУ «Кайская основная школа» в нарушение подпунктов «а», «б», «е», «к», «в», «м» пункта 24 постановления Правительства РФ № план эвакуации в учреждении отсутствует, практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов проводятся не в полном объеме, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Видеонаблюдение состоит из 21 камеры видеонаблюдения. Архивирование и хранение данных в течение одного месяца нарушено (из 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ запись не велась 15 дней), приказ о назначении ответственного лица за антитеррористические мероприятия на 2024-2025 учебный год сделан на не должностное лицо, компьютер, на котором хранится электронная версия паспорта безопасности объекта (территории), не содержит пароля, что не обеспечивает защиту от несанкционированного доступа к электронной версии паспорта безопасности; периметр территории не полностью закрыт забором (согласно паспорту безопасности МБОУ «Кайская основная школа» обязано привести ограждение в соответствии с требованиями указанными в паспорте безопасности (металлическое, высотой не менее 1.8 м., срок до ДД.ММ.ГГГГ); территория МБОУ «Кайская основная школа» не оснащена собственной системой освещения (свет поступает с фонарей, расположенных за территорией учреждения).
В нарушение подпунктов «а», «б», «г» пункта 22 постановления Правительства РФ № должностное лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности объекта и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, в МБОУ «Кайская основная школа» не определено; должностные лица, имеющие право доступа к служебной информации ограниченного распространения, не определены; подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения в МБОУ «Кайская основная школа» не проводится.
Согласно требованиям пункта 48 постановления Правительства РФ № паспорт безопасности требует актуализации в связи с тем, что на объекте произошли изменения по инженерно – технической защите объекта (территории) – установлен металлический забор.
В нарушение подпункта «е» пункта 11 постановления Правительства РФ № не выполнены следующие требования, предусмотренные паспортом безопасности: оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями (срок до ДД.ММ.ГГГГ), оснащение объекта домофоном (срок до ДД.ММ.ГГГГ), оснащение объекта камерами видеонаблюдения (срок до ДД.ММ.ГГГГ).
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения работниками МБОУ «Кайская основная школа» своих должностных обязанностей и отсутствия должного контроля со стороны руководства учреждения.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ «Кайская основная школа», однако по результатам его рассмотрения допущенные нарушения устранены не в полном объеме по причине отсутствия финансовых средств.
Как установлено ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МБОУ «Кайская основная школа» в 30-и дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности учреждения, принять меры к подготовке и переподготовке должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения в МБОУ «Кайская основная школа», обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями, домофоном, камерами видеонаблюдения, системой наружного освещения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковое заявление поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании, социальной защите инвалидов в МБОУ «Кайская основная школа» установлено, что в нарушение подпунктов «а», «б», «е», «к», «в», «м» пункта 24 постановления Правительства РФ № план эвакуации в учреждении отсутствует, практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов проводятся не в полном объеме, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Видеонаблюдение состоит из 21 камеры видеонаблюдения. Архивирование и хранение данных в течение одного месяца нарушено (из 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ запись не велась 15 дней), приказ о назначении ответственного лица за антитеррористические мероприятия на 2024-2025 учебный год сделан на не должностное лицо, компьютер, на котором хранится электронная версия паспорта безопасности объекта (территории), не содержит пароля, что не обеспечивает защиту от несанкционированного доступа к электронной версии паспорта безопасности; периметр территории не полностью закрыт забором (согласно паспорту безопасности МБОУ «Кайская основная школа» обязано привести ограждение в соответствии с требованиями указанными в паспорте безопасности (металлическое, высотой не менее 1.8 м., срок до ДД.ММ.ГГГГ); территория МБОУ «Кайская основная школа» не оснащена собственной системой освещения (свет поступает с фонарей, расположенных за территорией учреждения).
В нарушение подпунктов «а», «б», «г» пункта 22 постановления Правительства РФ № должностное лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности объекта и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, в МБОУ «Кайская основная школа» не определено; должностные лица, имеющие право доступа к служебной информации ограниченного распространения, не определены; подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения в МБОУ «Кайская основная школа» не проводится.
Согласно требованиям пункта 48 постановления Правительства РФ № паспорт безопасности требует актуализации в связи с тем, что на объекте произошли изменения по инженерно – технической защите объекта (территории) – установлен металлический забор.
В нарушение подпункта «е» пункта 11 постановления Правительства РФ № не выполнены следующие требования, предусмотренные паспортом безопасности: оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями (срок до ДД.ММ.ГГГГ), оснащение объекта домофоном (срок до ДД.ММ.ГГГГ), оснащение объекта камерами видеонаблюдения (срок до ДД.ММ.ГГГГ).
Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения работниками МБОУ «Кайская основная школа» своих должностных обязанностей и отсутствия должного контроля со стороны руководства учреждения.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ «Кайская основная школа», однако по результатам его рассмотрения допущенные нарушения устранены не в полном объеме по причине отсутствия финансовых средств.
Суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком МБОУ «Кайская основная школа» в лице директора ФИО3 в полном объеме, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать МБОУ «Кайская основная школа» (ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес> «А» актуализировать паспорт безопасности учреждения, принять меры к подготовке и переподготовке должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения в МБОУ «Кайская основная школа», обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями, домофоном, камерами видеонаблюдения, системой наружного освещения в 30-и дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд <адрес> в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Р. Оболенский