Дело № 2а-2444/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года г. Тверь
Московский районный суд гор. Твери
в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,
при секретаре Латышевой М.А.,
с участием:
помощника прокурора Московского района г. Твери - Ашевской М.Ю.,
представителя административного истца – по доверенности старшего инспектора по направлению осуществления административного надзора МОП УМВД России по г.Твери – ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении
ФИО2,
- 24.02.2014 г. приговором Московского районного суда г. Твери по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
- 29.04.2021 г. приговором Московского районного суда г. Твери по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 17.06.2022 по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022 на срок 03 месяца 23 дня
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком до погашения судимости и установлении ограничения:
1) Являться на регистрацию три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
2) Не покидать территорию населенного пункта являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного органа.
3) Находится по месту жительства или пребывания с 22:00 до 06:00.
В обоснование заявления указано, что ФИО2 24.02.2014 г. осужден приговором Московского районного суда г. Твери по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; - 29.04.2021г. приговором Московского районного суда г. Твери по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 17.06.2022 по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022 на срок 03 месяца 23 дня.
Преступление по приговору от 29.04.2021 ФИО2, совершил, находясь под административным надзором, указанное обстоятельство подтверждается тем, что 16.07.2019 решением Московского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 02.12.2024 года, установлены ограничения в виде: 1) являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел внутренних дел месту жительства или пребывания поднадзорного лица; 2) не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа. 3) находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования искового заявления поддержала. Пояснила, что ранее ФИО2 был установлен административный надзор, но он совершил преступление, находясь под административным надзором. Надзор был прекращен, поскольку он отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 17.06.2022 условно-досрочно. Просила установить надзор сроком на 3 года до погашения судимости по последнему приговору от 29.04.2021 года.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по заявленным исковым требованиям. Пояснил, что ранее Ухтинским городским судом Республики КОМИ ему был установлен надзор, когда он отбывал наказание в колонии. После освобождения, он находился под административным надзором, но совершил преступление и по приговору мирового судьи он отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения в 2019 году ему снова установили надзор, но он в период надзора вновь совершил преступление и по приговору от 29.04.2021 отбывал наказание. Освободился условно-досрочно из ЛИУ-3 Бологое 17.06.2022 на срок 03 месяца 23 дня. Понимает, что в отношении него должен быть установлен надзор, сделал для себя должные выводы. Просил уменьшить число явок на регистрацию, ранее привлекался к ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку не успевал на регистрацию в отдел полиции. Не работает, т.к. имеет инвалидность 2 группы, что подтверждает документами.
Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила об удовлетворении в полном объеме, как законное и обоснованное.
Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод.
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 части 1 ст. 5 указанного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости
Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден 24.02.2014 г. приговором Московского районного суда г. Твери по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
25.10.2018 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Твери по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев. Освобожден по отбытию наказания 24.06.2019 года.
Решением Московского районного суда г. Твери от 16.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 02.12.2024 года с установлением ограничений.
29.04.2021г. приговором Московского районного суда г. Твери ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 17.06.2022 по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022 на срок 03 месяца 23 дня
Данное преступление до осуждения ФИО2 совершил, находясь под административным надзором.
Согласно п. 26 указанного Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно ст. 15 УК РФ преступление по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 по приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021г отнесено законом к преступлению средней тяжести.
Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден условно-досрочно 17.06.2022 года на срок 03 месяца 23 дня.
Таким образом, установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021.
Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Как установлено, постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022 ФИО2 освобожден 17.06.2022 условно-досрочно на 03 месяца 23 дня, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган в порядке, установленным этим органом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая личность ФИО2 указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 после отбытия обязанностей, установленных в период условно-досрочного освобождения по приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года до срока погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021 за вычетом срока истекшего после отбытия наказания 17.06.2022 с установлением административных ограничений. При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет регистрацию, место жительство, имеет инвалидность 2 группы. С учетом изложенного, суд считает возможным заявление удовлетворить частично в части установления ограничений, а именно в части явки на регистрацию в орган внутренних дел - один раз в месяц.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021 года, который осуществлять со дня отбытия ФИО2 срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022, установить ограничения:
- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 01 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня;
- запретить выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 03.06.2022.
Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В.Акбарова
Дело № 2а-2444/2022