Дело № 12-27/2023
УИД 28MS0027-01-2023-001705-23
РЕШЕНИЕ
29 декабря 2023 года с. Новокиевский Увал
Судья Мазановского районного суда Амурской области Скрябина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 24 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 месяца.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ФИО1 обратился в Мазановский районный суд Амурской области с жалобой.
В обоснование доводов жалобы указал, что о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении не был уведомлен, так как судебная корреспонденция направлялась не по месту его проживания.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель МО МВД России «Мазановский» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при состоявшейся явке.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством – влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Как следует из материалов дела, 1 августа 2023 года в 18 часов 50 минут в районе -- в -- --1 управлял автомобилем Mitsubishi Fuso Fighter, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве в отношении него как должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.
24 августа 2023 года мировой судья Амурской области по Мазановскому районному судебному участку рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Вместе с тем принятое по делу постановление мирового судьи законным признать нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган или должностное лицо, полномочное рассматривать дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Как следует из материалов дела, извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей направлялось по месту его регистрации (<...>), не было им получено и вернулось в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения.
Вместе с тем из имеющегося в материалах дела постановления судебного пристава-исполнителя от 8 декабря 2022 года о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом (правом управления транспортным средством) следует, что местом жительства ФИО1 является: -- (л.д. 13).
Кроме того, протокол об административном правонарушении от 1 августа 2023 года содержит сведения о номере телефона ФИО1 (л.д. 4).
Доказательств извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному им месту жительства почтой или иным способом, в том числе телефонограммой не имеется.
При таких обстоятельствах извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела нельзя признать надлежащим. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюден не был, дело рассмотрено без участия ФИО1 и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 24 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ составляет 1 год и по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению мировому судье Амурской области по Мазановскому районному судебному участку на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.А. Скрябина