Дело №2-349 /2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года с.Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: председательствующего судьи – Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дербентского природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Обществу Ограниченной Ответственности «Вымпел» о возложении обязанности выполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вымпел»» о возложении обязанности выполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения законов ООО «Вымпел» в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий, выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с охотхозяйственным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № заключёнными между ООО «Вымпел» и Минприроды и экологии Республики Дагестан в отношении охотничьего угодья «Цовкра-2)», расположенного на территории <адрес> Республики Дагестан охотпользователем является ООО «Вымпел», который обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры. Сведения о местоположении, границах и площади предоставленного в пользование охотничьего угодья указаны в разделе в Соглашении. Согласно разделу Соглашения «Права и обязанности охотпользователя» охот пользователь обязуется создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания; проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов; проводить внутрихозяйственное охотустройство; осуществлять производственный охотничий контроль.

В нарушение указанных норм закона и Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, ООО «Вымпел» являющимся пользователем охотничьих ресурсов на основании Соглашений, в период, исчисляемый с даты заключения Соглашений ДД.ММ.ГГГГ производственный охотничий контроль в границах предоставленных охотничьих угодий не осуществлялся в связи с отсутствием в организации производственных охотничьих инспекторов, прошедших обучение и сдавших экзамен в уполномоченном органе исполнительной власти РД в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Отсутствие производственного охотничьего контроля не позволяет обеспечивать устойчивое существование и исполнение охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, что в свою очередь противоречит основным принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, предусмотренных ст.12 Закона №52-ФЗ.

По результатам проведённой проверки природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Вымпел» внесено представление № об устранении нарушений законов, и требованием обеспечить надлежащий производственный охотничий контроль на территории вверенного охот угодья и привлечь к ответственности виновных лиц. До настоящего времени требования прокурора не исполнены, производственный охотничий инспектор в штате организации отсутствует. Указанное нарушение не позволяет полноценно осуществлять производственный охотничий контроль на территории закрепленных охотугодий, принимать должные меры по пресечению правонарушений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, поскольку федеральным законодательством производственный охотничий инспектор призван обеспечить законное использование охотничьих ресурсов, предупреждать и пресекать правонарушения в сфере охоты.

Обязание ООО «Вымпел» исполнить в интересах неопределённого круга лиц требования федерального законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ООО «Вымпел» в решении вопросов исполнения требований природоохранного законодательства, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Просит суд обязать ООО «Вымпел» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие работника, выполняющего обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца.

Надлежаще извещенный о дате времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствии и удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ООО «Вымпел» в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, возражения не представил и требования определения Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил.

Суд рассматривал дело в отсутствии сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 34 Закона №52-ФЗ к видам пользования животным миром отнесена охота.

В соответствии со ст.35 Закона №52-ФЗ пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, нормативными правовыми актами Российской Федерации и её субъектов. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Согласно ст.40 Закона №52-ФЗ пользователи животным миром обязаны, в том числе: соблюдать установленные правилами и нормативы; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира.

В силу ст.1 Закона №209-ФЗ охотничье хозяйство — это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере. Требования к порядку заключения, содержанию охотхозяйственных соглашений, а также права и обязанности охотпользователя регламентированы статьей 27 Закона №209-ФЗ.

Статьей 41 Закона №209-ФЗ установлено, что под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца. Юридические лица или индивидуальные предприниматели направляют кандидата, информацию о нём в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля, порядок отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля, порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, образцы удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора и порядок выдачи, замены, сдачи таких удостоверения и нагрудного знака, аннулирования такого удостоверения, форма акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Производственные охотничьи инспектора вправе: 1) проверять по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора выполнение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдение правил охоты и параметров осуществления охоты, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а так же наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия; 2) производить по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора при наличии достаточных данных о нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов лицом, находящимся в границах охотничьего угодья, осмотр вещей, находящихся при указанном лице (в том числе орудий охоты, продукции охоты), остановку и осмотр транспортных средств без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей; 3) в ходе осмотра вещей и транспортных средств, указанных в пункте 2 настоящей части, использовать средства фото- и видеофиксации; 4) в случае выявления нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также в случае причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания юридическими лицами и гражданами при осуществлении ими охоты в границах охотничьего угодья составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; 5) сообщать о готовящемся или совершённом правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в указанные органы необходимые материалы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем Дербентского межрайонного природоохранного прокурора О.Е.М. в отношении генерального директора ООО «Вымпел» Д.Ш.А. направлено представление об устранении нарушений законов, а именно выявлении нарушений законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охоте, в частности нарушения ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» об отсутствии охотничьих инспекторов, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора при наличии удостоверения установленного образца, имеющих полномочия осуществления производственного охотничьего контроля. В требованиях прокурора указано о принятии конкретных мер по устранению нарушений закона, привлечения должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательства, к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако требования, изложенные в представлении прокурора о наличии в организации охотничьих инспекторов, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, не исполнено до настоящего времени, сведения о наличии производственного охотничьего инспектора в штате ООО «Вымпел» суду не представлено. по прежнему отсутствует.

Представление Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры генеральным директором Д.Ш.А. в установлено порядке не обжаловалось.

Таким образом, отсутствие в производственного охотничьего инспектора в штате ООО «Вымпел», не позволяет обеспечивать устойчивое существование и использование охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, не позволяет полноценно осуществлять производственный охотничий контроль на территории закреплённых охотугодий, принимать должные меры по пресечению правонарушений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, а Федеральным законодательством производственный охотничий инспектор призван обеспечить законное использование охотничьих ресурсов, предупреждать и пресекать правонарушения в сфере охоты, что также нарушает права граждан (неопределённого круга лиц) на законное пользование охотничьими ресурсами, предусмотренное Федеральным законом №52-ФЗ «О животном мире».

Ответчиком в суд не представлены доказательства о том, что им принимались достаточные меры для получения необходимой информации в Минприроды России о требованиях, предъявляемых к кандидатам в производственные охотничьи инспектора при проведении проверки их знаний, о проведении ответчиком подготовки кандидатов к проверке знаний.

Срок устранения нарушений в три месяца, определённый прокурором, с учётом установленных обстоятельств, суд находит разумным, обоснованным и достаточным для исполнения изложенных прокурором требований, оснований для установления иного срока суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Вымпел» о возложении обязанности выполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов удовлетворить.

Обязать ООО «Вымпел» обеспечить наличие работника, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Новолакский районный суд в течение месяца со составления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 9 июня 2025 года