Дело № 2-4669/2023 50RS0031-01-2022-019778-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ужакиной В.А.,
при секретаре Мягченкове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Московской области о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Московской области о защите прав потребителя, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в проведении ведомственного контроля качества медицинской помощи по заявлению ФИО1 от 17.08.2022 года, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1 500 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 22.08.2022 года она обратилась в прокуратуру с заявлением от 17.08.2022 года о том, что в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» по адресу: АДРЕС нарушены правила хранения медицинской документации, а именно с 2017 года не хранится журнал рентгенологических исследований формы 50/у, со сроком хранения до 01.01.2023 года, в котором должны содержаться записи о рентгенологическом исследовании от 06(07) сентября 2017 года правой стопы ФИО1, (если таковое рентгенологическое исследование проводилось), а так же не хранится протокол рентгенологического исследования от 06(07) сентября 2017 года рентгенологического исследования правой стопы ФИО1 и не хранится такой рентгенологический снимок, а так же на 17.08.2022 года отсутствовал акт уничтожения такого журнала (если такой акт уничтожения когда-либо составлялся).
Истец обращалась неоднократно в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» с заявлением о выдаче ей протокола рентгенологического исследования, копии рентгеновского снимка и выписки из указанного журнала или акта уничтожения такого журнала. Однако ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» медицинские запросы истца проигнорировала.
26.08.2022 года Одинцовский городской прокурор направил в Министерство здравоохранения Московской области для рассмотрения по подведомственности заявление истца.
По мнению истца, получив такое обращение Министерство здравоохранения МО обязано было провести ведомственный контроль качества медицинской помощи и уведомить ее о результатах ведомственного контроля качества медицинской помощи, принять надлежащие меры реагирования.
Однако ответчик незаконно не провел ведомственную проверку качества и безопасности медицинской помощи, в том числе и о порядке ведения, хранения и уничтожения медицинской документации и по порядку ознакомления с ней пациентов, и по порядку выдачи пациентам копий медицинской документации и выписок из нее.
До настоящего времени истец не извещена о результатах проведения такой проверки, тем самым истец была лишена ответчиком права на получение информации о состоянии ее здоровья, о проведенных диагностических исследованиях и об их результатах, тем самым были нарушены права истца в сфере здравоохранения, а также нарушены права истца как потребителя медицинских услуг.
Перечисленные нарушения прав в сфере здравоохранения, нарушения прав потребителя привело к ухудшению состояния здоровья истца, а именно к повышению давления, подавленному эмоциональному состоянию, стрессу, депрессии, плохому настроению, душевной боли из-за несправедливости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Министерства здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Согласно ч. 5 п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ пациент имеет право на: получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
В соответствии с ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23.11.2022 года в ответ на обращение ФИО1 от 17.08.2022 года о привлечении к ответственности главного врача ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», который не организовал надлежащее хранение медицинской документации, а именно журнала рентгенологических исследований формы 50/у, поступившее в Министерство здравоохранения Московской области из Одинцовской городской прокуратуры, ответчиком дан ответ, что по информации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Одинцовская областная больница» при обращении истца в Одинцовский городской суд с исковым заявлением к ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» о признании ненадлежащим оказание медицинских услуг, взыскании компенсации морального вреда была назначена судебная медицинская экспертиза. Анализ оказания медицинской помощи с 06.09.2017 года по 27.10.2017 года проводился экспертами государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» для каждой медицинской организации в отдельности: поликлиника ГБУЗ МО «Одинцовская центральная районная больница», ГБУЗ МО «Одинцовская районная больница №2».
По результатам проведенной судебно-медицинской экспертизы члены экспертной комиссии пришли к выводу о том, что на этапе 06.09.2017-15.09.2017 в поликлинике ГБУЗ МО «Одинцовская центральная районная больница» были допущены дефекты оформления медицинской документации, дефектов оказания медицинской помощи в ГБУЗ МО «Одинцовская районная больница №2» 15.09.2017-12.lO.2017 и в поликлинике ГБУЗ МО «Одинцовская центральная районная больница» в период 13.10.2017-27.10.2017 допущено не было.
Провести повторные контрольные врачебно-экспертные мероприятия в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что медицинские документы, в том числе медицинская карта № были получены после заседания суда на руки представителем истца (подтверждается распиской) и в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» не возвращены.
Также в ответе на обращение истца указано, что журналы учета являются документами внутреннего служебного пользования ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» и частным лицам не предоставляются.
В соответствии с пп. 1 п. 10 приказа Министра здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 787н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности», внеплановые проверки осуществляются в том числе, в случае поступления в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 12 приказа Министра здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 787н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности», при проведении проверок срок проведения каждого вида проверки, предусмотренного настоящим Порядком, не должен превышать двадцать рабочих дней.
Порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, 25.01.2023 года Министром здравоохранения Московской области был издан приказ №39 о проведении внеплановой документарной проверки органом ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Одинцовская областная больница».
В период с 31.01.2023 года по 01.03.2023 года были проведены мероприятия ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» ФИО1 в амбулаторных и стационарных условиях, что подтверждается вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда Московской от 06.02.2023 года по делу № 2a-1311/2023, которым ФИО1 было отказано в удовлетворении административных исковых требований об обязании ответчика провести ведомственный контроль качества и безопасности медицинской помощи, оказанной ФИО1 в спорный период, поскольку приказ о проведении внеплановой проверки уже был вынесен 25.01.2023 года.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным отказа ответчика в проведении ведомственного контроля качества медицинской помощи по заявлению ФИО1 от 17.08.2022 года.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании незаконным отказа ответчика в проведении ведомственного контроля качества медицинской помощи по заявлению ФИО1 от 17.08.2022 года, у суда также отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, предусмотренного Законом о защите прав потребителей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Московской области о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня постановления в окончательной форме.
Судья В.А.Ужакина
Мотивированнее решение составлено 29.05.2023 г.