РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 апреля 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд ЯНАО в составе
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-803/2023 по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчете размере страховой пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОСФР по ЯНАО) о перерасчете размере страховой пенсии. В обоснование требований иска истец указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с 25.09.2012 в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон №173-ФЗ). Размер страховой пенсии на дату назначения составил 12 303,61 рублей (7 385,72 рублей – страховая часть + 4917,89 – фиксированный базовый размер с учетом повышения). С данным размером пенсии истец не согласна, полагает его исчисленным не корректно. Ей расчетный размер пенсии определен в соответствии с п.3 ст.3 Закона №173-ФЗ. Согласно расчета истца, на дату назначения ей пенсии 01.10.2012, ее размер должен составлять 14 283,64 рублей. У Пенсионного фонда при расчете пенсии имелись все необходимые сведения, причины по которым расчет пенсии истцу произведен некорректно не известны, а потому она имеет право на перерасчет размера пенсии с даты ее назначения 01.10.2012. В настоящее время пенсионное обеспечение регулируется положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Закон №400-ФЗ). Согласно ч.2 ст.26 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 25.08.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в ответ на которое ей было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии №85533 от 08.11.2022. На основании изложенного просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера ее пенсии согласно приведенному ею расчеты с даты назначения пенсии 01.10.2012 и взыскать с ответчика в ее пользу недополученную з-а прошедшее время часть пенсии с 01.10.2012.
Истец, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, принимавшая участие в судебном заседании по средством видеоконференцсвязи с Березовским городским судом, на удовлетворении требований иска настаивала.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к слудеюшим выводам.
С 01.10.2012 ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Закона 173-ФЗ в размере 12303,61 руб.
Названная норма предусматривала пенсионную льготу для граждан, предоставляя возможность назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ возраста (55 лет для женщин). Назначение страховой пенсии по старости производилось лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Трудовая пенсия старости состояла из двух частей: фиксированного базового размера и страховой части. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения и устанавливается в твердой сумме.
Размер страховой части трудовой пенсии складывается из двух составляющих, первая зависит от общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке до 01.01.2002 и заработка, вторая - от начисленных и поступивших с 01.01.2002 страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
В соответствие с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При оценке пенсионных прав на 1 января 2002 года наиболее выгодным вариантом исчисления размера пенсии для Истца является расчет в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
Стаж в календарном исчислении на дату назначения составляет 27 лет 04 месяца 29 дней, в том числе на 1 января 2002 года – 16 лет 07 месяцев 27 дней (совпадает с данными искового заявления).
Дата приема
Дата увольнения
вид стажа
особ. усл.
фактич. прод.
10.09.1984
21.10.1991
ПЕДАГОГ
7/1/12
22.10.1991
25.10.1991
УХОД-ДЕТИ
0/0/3
31.10.1991
01.02.1992
РАБОТА
РКС
0/3/1
03.02.1992
15.03.1994
РАБОТА
РКС
2/1/13
02.11.1994
31.10.1995
ПЕДАГОГ
РКС
1/0/0
01.11.1995
12.11.1998
ПЕДАГОГ
РКС
3/0/12
13.11.1998
08.11.2001
ПЕДАГОГ
РКС
2/11/26
09.11.2001
31.12.2001
ПЕДАГОГ
РКС
0/1/23
01.01.2002
30.06.2002
ПЕДАГОГ
РКС
0/6/0
01.07.2002
04.09.2002
ПЕДАГОГ
РКС
0/2/4
07.09.2002
19.04.2003
ПЕДАГОГ
РКС
0/7/13
20.04.2003
30.04.2003
РАБОТА
-
0/0/11
01.05.2003
01.10.2012
ПЕДАГОГ
РКС
9/5/1
Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за 2000 – 2001 годы составило 2,633. Но при этом, на основании статьи 30 Закона № 173-ФЗ максимальным отношением заработков для лиц, проживавших на 01.01.2002 в Ямало-Ненецком автономном округе, составляет не свыше 1.7.
Расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 года:
РП= 0,55 х 1,7 х 1671 = 1562,39 руб. (совпадает с данными искового заявления)
Расчетный пенсионный капитал (ПК) на 1 января 2002 года:
ПК = (РП – 450) х Т = (1562,39 – 450) х 216 х 0,8329166667 = 200130,08 руб.,
где 0,8329166667 – отношение имеющегося стажа до 01.01.2002 (16 лет 07 месяцев 27 дней) к требуемому (для женщин 20 лет)
16 лет 07 месяцев 27 дней = 199,9 месяцев (16 лет х 12 мес. + 7 мес.+ 0,9 (27дней / 30).
20 лет = 240 месяцев (20 лет х 12 мес.)
199,9 / 240 = 0,8329166667
В представленном истцом расчете неверно произведен расчет отношения имеющегося стажа до 01.01.2002 к требуемому стажу (вместо количества месяцев имеющегося стажа до 01.01.2002 = 199,9 месяцев применена величина = 200 месяцам, соответственно величина отношения стажей исчислена неверно: 200 / 240 = 0,833333).
В связи с неверным расчетом отношения стажей, величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 в исковом заявлении (200230,12 руб.) определена неверно.
Коэффициент индексации пенсионного капитала, и его периодичность определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003 № 152 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.02.2002 в размере 1,307;
Постановлением Правительства РФ от 15.03.2004 № 141 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2003 в размере 1,177;
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 № 417 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2004 в размере 1,114;
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 166 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2005 в размере 1,127;
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2007 № 183 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2006 в размере 1,16;
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 205 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.02.2008 в размере 1,204;
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2009 № 248 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2008 в размере 1,269;
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 168 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.08.2009 в размере 1,1427;
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2011 № 255 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.02.2011 в размере 1,088;
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 № 238 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.02.2012 в размере 1,1065.
В соответствии с проведенной индексацией страховой части трудовой пенсии (СЧ) пенсионный капитал на дату назначения пенсии (01.10.2012) увеличился до 942393,23 руб. (200130,08 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065).
Суммарный индекс увеличения пенсионного капитала = 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 = 4,7089035657148. Отделение СФР обращает внимание суда, что в исковом заявлении завышен суммарный индекс увеличения пенсионного капитала и указан – 5,6148166463, при этом, не ясно, какие именно коэффициенты индексации применены Истцом при расчете.
Соответственно величина индексированного пенсионного капитала в исковом заявлении завышена (1124255,41 вместо 942393,23).
В связи с допущенными ошибками все дальнейшие расчеты в исковом заявлении неверны.
Пенсионным органом представлен расчет размера пенсии, который суд считает верным.
Определим сумму валоризации, для этого пенсионный капитал на дату назначения пенсии умножим на коэффициент валоризации.
Общий трудовой стаж до 01.01.1991 составляет 06 лет 03 месяца 22 дня.
Сумма валоризации = 942393,23 руб. х 16% = 150782,92 руб., где
942393,23 – сумма расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии;
16% - коэффициент валоризации (10 % за стаж до 01.01.2002 + 6 % за стаж работы в советское время).
На основании статьи 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды работы или иной деятельности, то есть периоды, за которые уплачивались страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, в «нестраховой» период вошел период ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> г.р., а именно с <дата> по <дата> – 03 дня. Указанный период был засчитан в «нестраховой», так как именно в этот период Истец не работала.
Сумма средств на возмещение «нестраховых» периодов на основании Закона 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" определяется путем умножения действующей на день установления трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность "нестраховых" периодов. Соответственно при наличии отдельных месяцев и дней к полученному произведению прибавляются произведения стоимости страхового года на количество месяцев и дней, деленные соответственно на 12 и 360. Стоимость страхового года определяется Правительством Российской Федерации исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 1 января календарного года и минимального размера оплаты труда, установленного на указанную дату. В 2012 г. стоимость страхового года составляла 14386 рублей 32 копейки (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2012 г. N 208).
Определим сумму возмещения «нестрахового» периода продолжительностью в 03 дня: 14386,32 руб. / 360 х 3 = 119,89 руб.
Определим пенсионный капитал с учетом начисленных страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии, суммы валоризации и суммы возмещения «нестрахового» периода:
942393,23 руб. + 502018,49 руб. + 150782,92 руб. + 119,89 руб. = 1595314,53 руб.,
где 502018,49 руб. – сумма начисленных страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии.
Определим размер страховой части трудовой пенсии на 01.10.2012:
СЧ = ПК / Т + Б = 1595314,53 / 216 + 4917,89 = 12303,61 рубля, где
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом повышения лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин (п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
С учетом проведенных индексаций, увеличений и изменений пенсионного законодательства трудовая пенсия по старости выплачивалась в следующих размерах:
Датаизмененияразмерапенсии
Основание изменения размера пенсии
Размер пенсии
БЧ(ФБР)
СЧ
Итого, руб.
01.02.2013
Постановление Правительства Российской Федерации (вся пенсия увеличена на 6,6%)
5242,47
7 873,18
13115,65
01.04.2013
Постановление Правительства Российской Федерации (вся пенсия увеличена на 3,3%)
5415,47
8132,99
13548,46
01.02.2014
Постановление Правительства Российской Федерации (вся пенсия увеличилась на 6,5%)
5767,48
8661,63
14429,11
01.04.2014
Постановление Правительства Российской Федерации (вся пенсия увеличилась на 1,7%)
5865,53
8808,88
14674,41
01.08.2014
Беззаявительный перерасчет работающим пенсионерам в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ.
5865,53
9425,69
15291,22
С 1 января 2015 года вступил в силу Закон № 400-ФЗ, которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.
Новое правовое регулирование коснулось порядка исчисления страхового стажа для определения права на пенсию — по нормам законодательства, действовавшим в период осуществления трудовой или иной деятельности.
Закон № 400-ФЗ ввел принципиально новую формулу исчисления размера пенсии. Эта формула, в отличие от ранее действовавшей формулы, отражает сумму начисленных (или уплаченных) страховых взносов в относительных (индивидуальных пенсионных коэффициентах), а не абсолютных величинах (рублях).
Согласно статьи 34 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
В рамках действующего названного закона, все назначенные трудовые пенсии по Закону № 173-ФЗ пересчитаны с 1 января 2015 года. При этом, страховая часть трудовой пенсии по старости преобразована в страховую пенсию по старости (далее – СП), а фиксированный базовый размер – в фиксированную выплату (далее – ФВ).
В соответствии с Законом № 400-ФЗ накопленный пенсионный капитал граждан учитывается индивидуальных пенсионных коэффициентах.
Перевод пенсионного капитала в индивидуальные пенсионные коэффициенты по новым правилам был произведён в беззаявительном порядке и составил 147,047.
147,047 = 9425,69 / 64,10, где
– 9425,69 рублей – страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2014 года);
– 64,10 рублей – стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 января 2015 года.
Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на 01.01.2015 составил:
5902,50 + 9425,71 = 15328,21 руб., где
5902,50 руб. – фиксированная выплата с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера не менее 15 лет;
9425,71 руб. – страховая пенсия (147,047 х 64,10)
С 2015 года индексация (повышение) страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии.
С учетом проведенных индексаций, перерасчетов, увеличений и изменений пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на сегодняшний день составляет 32 749,47 рублей.
Но при этом, на основании статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
С учетом ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ размер пенсии к выплате на сегодняшний день составляет 18921,39 рублей.
При назначении страховой пенсии Истцу, ее размер рассчитан в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, страховой стаж, страховые взносы и индивидуальные пенсионные коэффициенты учтены в полном объеме исходя из предоставленных документов и сведений индивидуального лицевого счета. Отношение среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране достигло максимально возможного и составило – 1.7. Исходя из приведенного расчета размера назначенной страховой пенсии по старости, правовые основания для ее перерасчета отсутствуют и требования иска не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчете размере страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий К.В. Лисиенков