УИД: 56RS0044-01-2025-000447-20

№ 2-324/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 24 сентября 2025 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Шариповой А.Х.

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Тороповой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области к Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах ФИО1 обратился в Ясненский районный суд с иском к Администрации Ясненского муниципального округа ... об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ФИО1 обратился в прокуратуру района с заявлением о защите его прав на предоставление жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать (данные изъяты) лишена родительских прав в отношении сына. Отец ФИО2 умер дд.мм.гг.. Постановлением администрации муниципального образования ... от дд.мм.гг. №-р над ФИО1 установлена опека, опекуном назначен (данные изъяты)

Согласно постановлению Администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... №-п от дд.мм.гг. над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека. Опекуном назначена (данные изъяты)

Согласно постановлению Администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... №-п от дд.мм.гг. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО1, проживает по адресу: ..., Ясненского муниципального округа, ....

ФИО1 находится под номером 11 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как показала проверка, ФИО1 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение.

Прокурор Ясненского района Оренбургской области просит суд обязать Администрацию Ясненского муниципального округа Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, площадью не ниже установленных социальным норм.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Ясненского районного суда от 3 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Торопова В.Д. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав стороны, извещёнными о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного Кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, определяется специальными нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе, обеспечение жильем.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Аналогичное положение содержится и в абзаце 3 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».

В силу п. 3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285 - IV-ОЗ).

В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что матерью ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, является (данные изъяты), отцом - ФИО2, что следует из свидетельства о рождении серии I-РА №, выданного дд.мм.гг. отделом ЗАГС администрации ... и ....

Решением Ясненского городского суда ... от дд.мм.гг. мать материального истца (данные изъяты) лишена родительских прав в отношении сына ФИО1. Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..

Согласно свидетельству о смерти (повторное) серии I-РА №, выданному дд.мм.гг. отделом ЗАГС администрации ... и ..., отец материального истца ФИО1 - ФИО2, умер дд.мм.гг. в ....

Распоряжением Администрации муниципального образования ... №-р от дд.мм.гг., в отношении ФИО1 была установлена опека, опекуном был назначен (данные изъяты) (дедушка).

Постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... №-п от дд.мм.гг., ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-154431413 от дд.мм.гг., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества. Период предоставления сведений с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Постановка на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не имеет в собственности жилого помещения, состоящий на учёте лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, прошел военную службы, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Ввиду отсутствия оснований для лишения ФИО1 гарантированного законом права на предоставление жилья, а также то, что истец вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области к Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ясненского муниципального округа Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1, (данные изъяты)), благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Н.Н. Ковалева

Решение принято судом в окончательной форме 7 октября 2025 года

Председательствующий: Н.Н. Ковалева