Дело № 2 – 534/25 – 2023 г.

46RS0030-01-2022-010706-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Болдаревой К.А., с участием:

истца – ФИО1;

представителя истца – ФИО2;

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курской области о признании решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в части недействительным, возложении обязанности по расчету и выплате недополученных денежных средств и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ОСФР по Курской области о признании решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в части недействительным, возложении обязанности по расчету и выплате недополученных денежных средств и взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по категории «ветераны боевых действий». Однако, назначение выплаты с указанной даты является незаконным, поскольку продолжительное время ему не обоснованно государственными органами не выдавалось удостоверение ветерана боевых действий. Право на выплату у него возникло с момента увольнения в запас, в связи с чем выплата ему должна быть произведена с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования. Просили:

- признать отказ ответчика в проведении расчета ежемесячной выплаты за срок с даны увольнения в запас незаконным;

- обязать ответчика произвести расчет и выплатить ФИО1 недополученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. 00 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считая требования истца не обоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан предусмотрены Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которому право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, под которым подразумевается перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1), имеют, в том числе, ветераны боевых действий из числа лиц. указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (п. 3 ст. 6.1).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ч. 1 ст. 6.2).

Порядок предоставления набора социальных услуг установлен статьей 6.3 вышеприведенного Закона, согласно которому учет права граждан на предоставление социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина; периодом предоставления социальных услуг является календарный год.

При этом частями 3 и 4 данной статьи предусмотрено право гражданина на отказ от получения набора социальных услуг полностью либо в части, а также на возобновление его (ее) предоставления, которое реализуется путем подачи заявления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. через многофункциональный центр или иным способом (в том числе путем направления заявления в форме электронного документа).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года.

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Из части 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что федеральный законодатель установил дату (1 октября текущего года), до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. При этом возможность изменения после этой даты выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией, не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги.

С принятием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой. В то же время Федеральный закон «О государственной социальной помощи» был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан (к их числу относится и истец) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, то есть в натуральной форме. При этом у таких граждан имеется возможность выбора - получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости.

В соответствии с Постановление Правления ПФ РФ от 19.08.2019 года № 414п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Так же Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выносит не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления и подтверждающих документов (п. 12 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н; п. 15, 19, 22, 48, 51, 52, 58. 59 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 года № 414п).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату, (п. 4. Порядка).

Таким образом, именно с этого дня гражданин впоследствии получает выплаты.

ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при вынесении решений о назначении и выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплаты нарушений его прав ответчиком допущено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Курской области о признании решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в части недействительным, возложении обязанности по расчету и выплате недополученных денежных средств и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов