Срок предъявления к исполнению 2 года. Дело № 5-15/2023
УИД 25RS0035-01-2023-000089-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«6» февраля 2023 года город Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Беспалова Е.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, привлекаемого по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ,
установил:
10.12.2022 года в период времени с 10.30 часов до 16.00 часов, находясь в акватории ФИО1 залива, осуществляя любительское рыболовство во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки и транспортировки, ФИО2 совместно с другим человеком с помощью маломерно судна № с подвесным лодочным мотором № и водолазного снаряжения добыл (выловил) 292 особи гребешка приморского, чем превысил суточную норму добычи, установленную пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года №, на 272 штуки; изготовил из добытых ВБР продукцию в виде мускул-замыкателей гребешка приморского и транспортировал их в водолазном баллоне с крышкой до момента остановки пограничным нарядом 10.12.2022 года.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал по телефону о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая, что на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неявка правонарушителя является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В силу пункта 70 суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4, согласно которой суточная норма добычи морских гребешков (приморский, японский, Свифта) установлена в количестве 10 штук на одного человека.
В судебном заседании установлено, что 10.12.2022 года в ходе ведения наблюдения за акваторией ФИО1 залива на участке, расположенном между бухтой Подъяпольского и бухтой ФИО1 на удалении 500 метров от берега пограничным нарядом отделения (погз) в городе Большой Камень обнаружено маломерное судно серого цвета с подвесным лодочным мотором, на борту находились двое человек, один из них, одетый в водолазный костюм, с использованием водолазного снаряжения осуществлял периодические погружения с борта судна в воду. Другой управлял судном. После погружения на поверхность воды поднимались мешки с неизвестным содержимым. Затем судно направилось в сторону бухты ФИО1 залива, подошло к причальной стенке пирса Хабаровского, расположенного в поселке <адрес>. Граждане, находящиеся на борту, перегрузили с борта в автомобиль марки № водолазный баллон зеленого цвета, водолазный баллон черного цвета, водолазный костюм черного цвета и иные вещи. После этого автомобиль направился в сторону выезда с пирса Хабаровского в сторону автомобильной дороги Большой Камень-Подъяпольск, но на выезде был остановлен пограничным отрядом. За рулем автомашины марки №, государственный регистрационный знак № находился ФИО4, пассажиром оказался ФИО2 В результате осмотра транспортного средства были обнаружены водолазный баллон зеленого цвета с крышкой, в котором находились 292 штуки мускул-замыкателей гребешка приморского.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.01.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2022 года, видеозаписью наблюдения за катером от 10.12.2022 года, протоколом о доставлении от 10.12.2022 года; протоколом изъятия вещей от 10.12.2022 года, в ходе которого были изъяты водолазный костюм черного цвета, мешок прорезиненный зеленого цвета, шапочка водолазная черного цвета «Zero», маска водолазная черного цвета «Tempero Sargan», ласты водолазные черного цвета (пара), редуктор водолазный «Aqua Luck», сетчатые мешки с парашютом 2 штуки, кислородные баллоны для подводного погружения 2 штуки, компенсатор плавучести водолазный черного цвета «Aquateс» 1 штука, грузовой жилет для подводного погружения черный, ящик пластиковый с ручками желтого цвета, которые переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю; диском с видеозаписью изъятия вещей от 10.12.2022 года, протоколом опроса ФИО2 от 13.12.2022 года; показаниями свидетелей ФИО5 от 14.12.2022 года и ФИО6 от 26.12.2022 года, свидетелей которые предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ, в силу чего оснований сомневаться в правдивости пояснений указанных свидетелей не имеется; протоколом досмотра маломерного моторного судна № от 10.12.2022 года; протоколом об аресте указанного маломерного судна, актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых от 10.12.2022 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 10.12.2022 года, протоколом о взятии проб и образцов от 10.12.2022 года, определением о назначении определения видового состава ВБР от 13.12.2022 года, ответом на определение.
Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – 272 особи гребешка приморского общим весом 100,7 кг. Минимальная стоимость 1 кг сырца гребешка Приморского по состоянию на 10.12.2022 года составляет 350 рублей (л.д. 24). Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 100,7 кг * 350 рублей = 35 245 рублей.
С учетом изложенного судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Изъятые в ходе производства по делу: водолазный костюм черного цвета, мешок прорезиненный зеленого цвета, шапочка водолазная черного цвета «Zero», маска водолазная черного цвета «Tempero Sargan», ласты водолазные черного цвета (пара), редуктор водолазный «Aqua Luck», сетчатые мешки с парашютом 2 штуки, кислородные баллоны для подводного погружения 2 штуки, компенсатор плавучести водолазный черного цвета «Aquateс» 1 штука, грузовой жилет для подводного погружения черный и ящик пластиковый с ручками желтого цвета, которые переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, расположенное по адресу: <...>, подлежат возврату законному владельцу.
Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 17 622,5 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Изъятые 10.12.2022 года водолазный костюм черного цвета, мешок прорезиненный зеленого цвета, шапочка водолазная черного цвета «Zero», маска водолазная черного цвета «Tempero Sargan», ласты водолазные черного цвета (пара), редуктор водолазный «Aqua Luck», сетчатые мешки с парашютом 2 штуки, кислородные баллоны для подводного погружения 2 штуки, компенсатор плавучести водолазный черного цвета «Aquateс» 1 штука, грузовой жилет для подводного погружения черный и ящик пластиковый с ручками желтого цвета, находящиеся на хранении в отделении (погз) в городе Большой камень Службы в городе Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <...>, подлежат возврату законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Беспалова Е.Г.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН <***> КПП 250802003 ОКТМО 05714000
УФК по Приморскому краю (Служба в г. Находка л/счет <***>)
<...>.
Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток,
БИК 010507002, к/с 40102810545370000012,
р/с <***>, код доходов 18911601081019000140,
назначение платежа: штраф по делу № 5-15/23