Решение по делу № 2-235/2023 от 20.03.2023

31RS0021-01-2023-000140-37 №2-235/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

в отсутствие ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с настоящим иском, в котором просил изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 84,4 кв.м., степень готовности 42%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов. В обоснование требований сослался на то, что по истечении срока договора аренды земельного участка, ответчиком не произведен ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, причем последующее предоставление в аренду земельного участка не предусмотрено действующим законодательством, поскольку право на заключение повторного договора аренды уже реализовано арендатором.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом повесткой суда (почтовый идентификатор № Почтовая корреспонденция возвратилась в адрес суда с отметкой по истечению срока хранения, в виду неудачной попытки вручения. Возражений относительно заявленных требований от нее не поступило.

Учитывая изложенное, отсутствие возражений стороны истца, руководствуясь ст. 233 ГПК, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в целях предоставления ответчику возможности отмены заочного решения в установленном законом порядке, при наличии на то оснований, для обеспечения реализации фундаментального процессуального права на состязательный процесс.

Исследовав доводы истца в заявлении, представленные им доказательства в совокупности и в их взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 239.1 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости (п. 4).

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п. 5).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и ФИО3 (после брака ФИО4) Л.В. (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор № долгосрочной аренды (сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов (пашня), вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

По ходатайству ответчика на основании п.5 ст. 39.6 ЗК РФ в соответствии с постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор аренды (сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был расторгнут.

На земельном участке с кадастровым номером № ответчиком возведен объект незавершенного строительства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположен и зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 84,4 кв.м., степень готовности 42%.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В результате выездного обследования установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> имеется объект незавершенного строительства, контуры участка не огорожены.

Представленные истцом доказательства, включая фотоматериалы, оставленные без опровержения ответчиком, указывают, что по истечении срока аренды земельного участка ответчиком не произведен ввод в эксплуатацию строения.

Материалами дела подтверждается, что срок договора аренды земельного участка, на котором возведен спорный объект, истек, право на однократное предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства расположенного на нем объекта использовано до завершения срока действия договора. Наличие объекта незавершенного строительства, возведенного до истечения срока действия договора аренды на арендованном земельном участке, подтверждается исследованными доказательствами.

В соответствии с пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Данная норма закона является императивной и предполагает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Пунктом 4.3.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Поскольку арендатором в данном случае реализовано право, предусмотренное п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов, последующее предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 3.1 ч. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку объект недвижимости на предоставленном ответчику в аренду земельном участке до настоящего времени в эксплуатацию не введен, срок действия договора аренды истек, суд приходит к выводу о признании обоснованными требования Департамента об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В силу абзаца 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете. За исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 239.1 ГК РФ и правилам проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299, проведение оценки объекта незавершенного строительства производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

Лица, участвующие в деле, в силу статей 4,45,46,47,56,57 ГПК РФ, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Уклонение лиц, участвующих в деле, от состязательности может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами (ч.1ст.68HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4640F118B56B54555F73FE75D4807E42DB96B3E50142CEEEA365BD83E3E3DB47D8D2865239215125cF51O" ГПК РФ).

Стороны не привели ни одного факта и не представили ни одного довода и доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 84,4 кв.м., степень готовности 42%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Старооскольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2023 года.

Судья И.А.Алтунина