ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-887/2023

08 ноября 2023 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Мирсаеве А.Р., рассмотрев жалобу защитника Атабаева Алланазара – Круглеевой М.Д. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атабаева Алланазара, дата года рождения, гражданина Республики Туркменистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2023 года Атабаев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Атабаева А. – Круглеева М.Д. подала жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части, исключив выдворение за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом, поскольку ранее к административной ответственности за нарушение требований в области миграционного законодательства Российской Федерации Атабаев А. не привлекался.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания Атабаева А., участкового уполномоченного полиции ОП № 9 УМВД России по г. Уфе ФИО1, выслушав защитника Атабаева А. – Круглееву М.Д., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Туркменистан Атабаев А. въехал на территорию Российской Федерации 05 декабря 2020 года, встал на миграционный учет на срок до 09 ноября 2020 года. По истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации. В настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО2 от 29 октября 2023 года о выявлении административного правонарушения (л.д. 6);

- протоколом об административном правонарушении № 077974 от 29 октября 2023 года, при составлении которого Атабаеву А. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д. 4);

- письменным объяснением Атабаева А., согласно которому он въехал на территорию Российской Федерации 05 декабря 2020 года, после окончания срока законного пребывания не смог оформить документы для продления данного срока ввиду финансовых проблем (л.д. 8);

- сведениями об Атабаеве А. из информационных баз данных (л.д. 7, 14-15).

Приведенным доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Атабаевым А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Квалификация его действиям дана верная.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Атабаева А.

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ: основное наказание в виде административного штрафа и дополнительное - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ применение указанного дополнительного наказания является обязательным.

Приобретение билета и намерение заявителя самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не свидетельствуют о незаконности судебного акта.

Ссылка в жалобе на то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, ранее к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации Атабаев А. не привлекался, не является основанием для исключения из административного наказания выдворения за пределы Российской Федерации.

Заявитель фактически настаивает на необоснованной переоценке доказательств и установленных судьей обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление является правильным, применение дополнительного наказания в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Атабаеву А. такой меры ответственности, а также ее соразмерность и соответствие предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атабаева Алланазара, дата года рождения, гражданина Республики Туркменистан оставить без изменения, жалобу защитника Атабаева Алланазара – Круглеевой М.Д. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Зайдуллин Р.Р.

Дело районного суда № 5-475/2023