Дело №–97/2025 (5-2233/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> 15 января 2025 года

Судья Истринского городского суда <адрес> Сосновская В.А., при участии помощника судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, г.о. Истра, д. Лечищево, тер. Яхонты Истра, зд. 2, пом. 5,

УСТАНОВИЛ:

Частью 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное повторно, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, при нижеизложенных обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в «12» часов «00» минут при эксплуатации территории, зданий, помещений, занимаемых ООО «УК «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» по адресам: <адрес>, г.о. Истра, д. Лечищево, территория «Яхонты Истра», здание 8, <адрес>, г.о. Истра, д. Лечищево, <адрес> (спальный корпус №), <адрес>, г.о. Истра, д. Лечищево, <адрес> (спальный корпус №) юридическое лицо — ООО «УК «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты высокой категории риска, выраженное в не обеспечении работоспособности и исправности источников противопожарного водоснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, нарушив: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», а именно:

Не проводится проверка системы наружного противопожарного водопровода на водоотдачу с периодичностью не реже 2-х раз в год (весной и осенью). Не обеспечен требуемый расход воды (20 л/с) в течение 3-х часов, что является нарушением ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2, 5.17 табл. 2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности», п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пожарные гидранты возле спального корпуса № расположены на расстоянии более 2,5 м. от края проезжей части, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.8, 8.9 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности».

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение зданий не менее чем от двух гидрантов, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.8, 8.9 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности».

Не обеспечивается I категория надежности электроснабжения систем наружного и внутреннего противопожарных водопроводов, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п. 4.1 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», п. 7.2, 11.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности».

Отсутствует необходимый запас воды, обеспечивающий требуемый расход воды для нужд пожаротушения в течении 3-х часов и его максимальный срок восстановления, что является нарушением ст. 4, 6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.17, 5.18, 9.1, 9.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности».

Управление систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре главного корпуса, спального корпуса №, спального корпуса № не осуществляется из помещения пожарного поста (диспетчерской), что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В Главном корпусе, спальном корпусе № звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении и не менее 70 дБА на уровне головы спящего человека, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В Главном корпусе, спальном корпусе №, спальном корпусе № соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В Главном корпусе высота 2-го эвакуационного выхода из подвала менее 1,9 м., что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В Главном корпусе из подвала отсутствуют эвакуационные выходы в количестве не менее 2-х, что является нарушением ст. 4, 6, ч. 4 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В Главном корпусе эвакуационный выход из подвала не обособлен от общей лестничной клетки №, что является нарушением ст. 4, 6, ч. 4 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В Главном корпусе в коридоре № допускается перепад высот менее 0,45 м., что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В Спальном корпусе № в коридоре 3-го этажа допускается размещение точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до осветительных приборов, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Истринский городской суд <адрес>.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» в судебное заседание Истринского городского суда не явился, ходатайств об обложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке с учетом сведений об извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, заслушав позицию защитника ФИО3, защитника ФИО4, представителя ОНД и ПР по г.о. Истра ФИО5, суд приходит к нижеследующим выводам.

Вина ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» подтверждается протоколом об административных правонарушениях, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения специалиста (с приложениями – фототаблицей и протоколами), требованием, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокурора, копией постановления о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, считаю, что вина ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана и не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке.

Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не нахожу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Оснований для освобождения ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» от административной ответственности не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ», не усматривается.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение, в рассматриваемом случае, административного наказания в виде штрафа может обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем применяет к ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ допускается возможность назначения ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» административного штрафа в размере от двухсот тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины) и факты того, что объекты перешли в собственность ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» с уже имеющимися недостатками и не отвечали требованиям законодательства в области пожарной безопасности, однако юридическим лицом предпринимаются интенсивные меры к устранению нарушений, что ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ» предоставляет на безвозмездной основе услуги по временному проживанию и реабилитации для участников СВО и членов их семей, что правонарушение не повлекло негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая Компания «ЯХОНТЫ» ОТЕЛИ.РУ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, г.о. Истра, д. Лечищево, тер. Яхонты Истра, зд. 2, пом. 5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление федерального казначейства <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>)

ИНН <***>, КПП 504701001

БИК 004525987

ЕКС (Кор.сч.) 40№

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО

КБК 1№

ОКТМО 46733000

Л/с получателя 04481784030

КС (рс.сч.) 03№

УИН: 17№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением подлежат представлению в Истринский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись В.А.Сосновская