Гражданское дело № 2-1460/2022
67RS0007-01-2022-002680-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года <адрес>
Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Решением ОПФР по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа: на момент обращения имеется 6 лет 10 месяцев 21 день специального стажа. В стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчик не включил период службы в Советской армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку действовавшим в тот период Списком № ххх от 1956 года не предусматривалась должность «формовщик стеклопластиковых изделий», по которой им осуществлялась трудовая деятельность после прохождения службы. Считает отказ необоснованным. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды службы в Советской армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с учетом п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ с момента обращения, а именно с дд.мм.гггг.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель ГУ-УПФР в <адрес> ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода прохождения службы в армии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:
Список № ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № ххх г.);
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг (далее – Список № ххх г.).
Пунктом 8 подраздела 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка № ххх г. предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, в то числе, нижеперечисленных производств: пластических масс на основе: фенолов, изоцианатов, полиэфирных смол.
Списком № ххх г. также предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасти промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: пластмасс на основе фенолов, изоциантов, полиэфирных смол, стеклопластика (раздел VIII «Химическое производство», подраздел «А», пункт 1, позиция 1080А010).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность на Сафоновском заводе «Пластмасс» (впоследствии – ОАО «Авангард») в цехе крупногабаритных изделий (02) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий цеха 11, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – формовщика стеклопластиковых изделий цеха 11 в производстве из стеклопластика ОАО «Авангард» (л.д.19-24).
Согласно военному билету ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проходил службу по призыву в Вооруженных Силах С. (л.д.16 и на обороте).
Таким образом, по окончании действительной военной службы дд.мм.гггг истец поступил на работу в качестве ученика, а затем формовщика стеклопластиковых изделий Сафоновского завода «Пластмасс».
В судебном заседании также установлено, что дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, то есть по достижении возраста 52 лет, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Однако, решением ГУ-ОПФРФ по <адрес> № ххх от дд.мм.гггг истцу отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения за назначением пенсии 6 лет 10 месяцев 28 дней, в том числе, с учетом включения по Списку № ххх г. периодов работы в ОАО «Авангард» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий цеха 11 в производстве изделий из стеклопластика; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве формовщика стеклопластиковых изделий в том же цехе; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве горнорабочего подземного Шахтоуправления «Сафоновское». При этом, в специальный стаж не включен период прохождения службы в Советской армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку действовавшим на тот момент правовым регулированием служба в составе Вооруженных Сил С. приравнивалась к работе только по Списку № ххх, которым занятость в производстве изделий из стеклопластика не предусматривалась (л.д.5-6). Ввиду отсутствия специального стажа, поскольку занимаемая ФИО1 должность не предусмотрена списком № ххх от 1956 г., она предусмотрена Списком № ххх, применение которого исключало включение периода службы в рядах Вооруженных Сил С..
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг № ххх при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил С.) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Исходя из пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список № ххх производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг
В силу подпункта «а» пункта 3 упомянутого Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», указанного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Таким образом, на момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета М.С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил С., указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. (Абзац 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).
Системный анализ изложенного выше позволяет сделать вывод, что действовавшее до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство С. в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в ПТУ и прохождения службы по призыву могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статья 133.1 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с дд.мм.гггг, предусматривала, что время выполняемых до дд.мм.гггг подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до дд.мм.гггг право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится, в т.ч. в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дд.мм.гггг № ххх-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Абзац 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от дд.мм.гггг «О государственных пенсиях», Закон С. от дд.мм.гггг «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Решением Верховного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № АКПИ16-452 признан недействующим абзац 2 пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от дд.мм.гггг № ххх-У, в соответствии с которым периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа) в специальный стаж при назначении льготной пенсии после дд.мм.гггг не включаются. Учитывая, что период прохождения службы в армии по призыву, являвшийся для истца законодательно установленной обязанностью, начался в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непосредственно в силу установленной обязанности по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил С., - период службы в армии должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Таким образом, на момент обращения ФИО1, с учетом включения службы в армии в специальный стаж, последний составляет более 08 лет 09 мес. 09 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. Следовательно, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить выплату пенсии с момента обращения, то есть, - с дд.мм.гггг, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, дд.мм.гггг г.р. (паспорт серии № ххх) право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено дд.мм.гггг.