63RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 г.
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ретиной М.Н.,
при секретаре Тимошенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по о включении периодов работы для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по , указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 и требуемого стажа не менее 7 лет. Согласно решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в стаж не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке, так как на титульном листе трудовой книжке фамилия ФИО1 записана как ФИО1, кроме того, нарушены сроки оформления трудовой книжки: первый период работы в Производственном объединении «Швейместпром» № внесен с ДД.ММ.ГГГГ, а дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Также нарушены сроки вынесения приказов о приеме и увольнении, предусмотренные Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ – прием от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ – увольнение ДД.ММ.ГГГГ, справки о работе № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АОО «ХУСНУРО» не могут приняты по вышеуказанным причинам. Полагает, что за деятельность работодателя она ответственности не несет, в связи с чем просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1; обязать ГУ ОПФ РФ по включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в Сельской врачебной амбулатории , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «им. Э. Бойматова», обязать ГУ ОПФ РФ по назначить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.
При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.
В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членами их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.
Согласно ст. 12 Соглашение за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке установленном законодательством РФ.
В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных прав.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения Пенсионного фонда по от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости.
Периоды работы истца, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, не засчитаны ей в страховой стаж, так как на титульном листе трудовой книжки фамилия ФИО1 записана как ФИО1, кроме того, нарушены сроки оформления трудовой книжки: первый период работы в Производственном объединении «Швейместпром» № внесен с ДД.ММ.ГГГГ, а дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Также нарушены сроки вынесения приказов о приеме и увольнении, предусмотренные Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ – прием от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ – увольнение ДД.ММ.ГГГГ
Справки о работе № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АОО «ХУСНУРО» не приняты ответчиком по вышеуказанным причинам.
Таким образом, истцу в страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в Сельской врачебной амбулатории ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «им. Э. Бойматова».
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
В соответствии с аттестатом о среднем образовании БП № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца «Юлдошева».
В соответствии с архивной справкой №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в должности швеи мотористки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и швеи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка составлена на основании документов АООТ «ХУСНОРО» (бывшее Производственное объединение «Швейместпром» №, Производственное швейное объединение «ХУСНОРО») ).
Согласно архивной справке №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки Сельской врачебной амбулатории .
В соответствии с архивной справкой №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве рабочей хлопководческой бригады № (АО им. Э. Бойматова (бывший Колхоз «Москва») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионное обеспечение граждан участников государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение трудовой пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств – участников Соглашения, осуществляется при условии постоянного проживания этих граждан на территории РФ.
Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров совхоза не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.
Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии номера приказа о приеме и печати, их нечитаемости, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.
При таких обстоятельствах, непринятие Пенсионным Фондом к зачету трудовой книжки истца ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих стаж её работы в оспариваемые периоды, нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение, в связи, с чем принятое Отделением ПФ РФ решение суд признает незаконным.
Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорные периоды подтвержден материалами дела, в том числе и трудовой книжкой и архивными справками.
При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды работы, о включении которых в трудовой стаж заявлены требования, влияют на назначение ФИО1 страховой пенсии.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по о включении периодов работы для назначения пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Р ПО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской оласти включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в Сельской врачебной амбулатории ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Швейместпром» № ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «им. Э. Бойматова».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Ретина
Копия верна.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ