68RS0013-01-2022-002867-69
Дело № 2-1697/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мичуринск 22 декабря 2022 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старилова С.Н.,
при секретаре Фроловой Ю.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
*** ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований истец указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением оназначении досрочной страховой пенсиипо старости на основаниип.п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Оспариваемым решением Управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды ее работы и отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что согласно приказу *** в командировку *** она не направлялась, а была направлена *** ФИО2. В этой части она свои требования не поддерживает.
Просила суд признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ей в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности *** с *** в должности ***
Признать, что стаж на соответствующих видах работ - 25 лет выработан по состоянию на ***
Обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, со времени наступления права на получение пенсионного обеспечения.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представил письменные возражения на исковое заявление ФИО1 и просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что *** ФИО1, *** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
Согласно п.п.1.1 ч.1 ст.30 Федерального закона *** - ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Стаж на соответствующих видах работ - 25 лет выработан по состоянию на ***. С учетом увеличения в 2021 году возраста выхода на пенсию на 36 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ будет предоставлено с ***. Установленная величина ИПК на 2024 г. составляет - 28,2. Величина ИПК, полученная расчетным путем превышает установленную.
В стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии пенсионным органом принято к зачету на соответствующих видах работ - ***
В стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ пенсионным органом не засчитаны следующие периоды:
- нахождения в командировках: в должности *** с *** в должности *** с *** так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий трудовой стаж.
В сведениях индивидуального персонифицированного учета указанные периоды отражены как общий трудовой стаж, поэтому они не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ.
Исковые требования истца в части включения ей в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в командировках суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истца, и не оспаривается ответчиком, следует, что она с *** занималась осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
*** она переведена на должность *** с её согласия.
*** переведена на должность *** с её согласия.
Согласно приказам *** ФИО1 находилась в служебных командировках: в должности *** с *** в должности *** с ***
Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировке являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с этим указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, указанные выше периоды нахождения ФИО1 в командировках, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Доводы Управляющего Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о том, что указанные периоды работы истца отражены как общий трудовой стаж, поэтому они не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ, подлежат отклонению, по указанным выше основаниям. При этом некорректное предоставление работодателем сведений не может служить основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов, поскольку право истца на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателя.
Период нахождения в командировке *** (1 день) ФИО1 зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит, поскольку согласно приказу *** в командировку *** ФИО1 не направлялась, а была направлена *** ФИО2. Вместе с этим, ФИО1 в этой части свои требования не поддерживает.
Также не подлежит зачету ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы *** с *** (00л. 00мес. 06д.), так как согласно справке *** ФИО1 работала в *** Мичуринского района с *** и ей за тот период начислялась заработная плата.
Каких либо других доказательств, свидетельствующих о работе *** Мичуринского района Тамбовской области в период с *** истцом не представлено.
Исковые требования ФИО1 в части досрочного назначения ей страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии сп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии сп.п. 19-21ч. 1 настоящей статьи, назначаетсяне ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсиипо старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чьё право возникнет в 2021 году.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Исходя из анализа приведённых выше правовых норм следует, что для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.
Из решения управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области следует, что срок назначения страховой пенсии по старости у истца в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не наступил, пенсия ФИО1 может быть назначена не ранее, чем через 3 года со дня приобретения педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Так, при суммировании специального стажа, определённого пенсионным органом в бесспорном порядке ***, и включённого судом *** день, специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд *** составит ***. Следовательно, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж в 25 лет выработан истцом ***. С учётом отложного права назначения страховых пенсий право на назначение страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 не ранее 02 января 2024 года ***
В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.
Поскольку срок назначения пенсии истцу не наступил на момент принятия судебного решения, в связи с этим отсутствует нарушенное право ФИО1, следовательно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в должности *** с *** в должности *** с ***
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.
Председательствующий С.Н. Старилов