РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу УИД 43RS0039-01-2023-000126-86, № производства 2-189/2023
11 апреля 2023 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,
при секретаре Смирновой А.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Уржумском районе» о признании права на меру социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Уржумском районе», указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление ответчику на установление меры социальной поддержки, предусмотренной абз. 2 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» - компенсации 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. Ответчиком в установлении указанной меры социальной поддержки было отказано, поскольку на момент выхода на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в образовательных организациях составлял <данные изъяты>. С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным. Истец просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации 100% расходов на оплату отопления и электроснабжения жилого помещения как работнику системы образования <адрес>, достигшему возраста 55 лет и не менее 25 лет осуществлявшему образовательную деятельность. Обращает внимание, что до назначения ей страховой пенсии она проработала 10 лет в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее общий стаж составляет <данные изъяты> в бюджетных детских садах, остальное время – в ведомственных. При этом методическая основа, рекомендации, программы воспитания, должностные обязанности, планирование, аттестация и стандарт были одинаковыми.
Ответчик - КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» своего представителя в судебное заседание не направило, просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что меры социальной поддержки, предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес>» предоставляются педагогическим работникам муниципальных организаций. Стаж работы ФИО1 в муниципальных образовательных организациях составил <данные изъяты> соответственно, в предоставлении меры социальной поддержки ей было отказано.
Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. "е" и "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений, их заместителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа), предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в указанных организациях, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), которые непосредственно до наступления любого из вышеуказанных обстоятельств проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты, и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из буквального толкования вышеприведенных правовых норм, обязательным условием для предоставления мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, получающим страховую пенсию, является то, что работник непосредственно перед выходом на пенсию должен отработать не менее 10 лет в государственных или муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах.
Решением КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении меры социальной поддержки «компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» ФИО1 было отказано.
Из трудовой книжки ФИО1, из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№, № из справки, уточняющей периоды работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заведующей детским садом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей яслей - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского сада совхоза <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в <адрес>, совхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату выхода на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ) – в должности заведующей <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что на дату выхода на пенсию стаж работы истца в муниципальных образовательных организациях составил 05 лет 7 месяцев 22 дня, соответственно, право на меру социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг у ФИО1 не возникло.
Довод истца о том, что выполняемые ею должностные обязанности соответствуют должностным обязанностям воспитателя государственной или муниципальной образовательной организации, что влечет возникновение права на соответствующую меру социальной поддержки, подлежит отклонению, поскольку положения Закона Кировской области от 14.10.2013г. № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения специалистам ведомственных детских садов не предусматривают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Уржумском районе» о признании права на меру социальной поддержки отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Е.А. Ускова