Решение по делу № 2-1551/2023 от 28.11.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя, возврате денежных средств, компенсации морального вреда.

УИД 31RS0001-01-2023-002000-76 Дело №2-1551/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, ФССП России, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя, возврате денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, ФССП России, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя, возврате денежных средств, компенсации морального вреда, в котором ФИО1 просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, так как привстав нарушила права истца и федеральный закон, незаконно списала денежные средства с соц. выплаты; не уведомила истца о незаконном долге, т.е. не представила копии документов, на основании которых был начислен долг, скрыла от истца информацию об исполнительном производстве и нарушила права истца. Просит отменить незаконное решение судебного пристава, выразившееся в списании социальной выплаты в счет погашения долга и обязать возвратить денежные средства в сумме 19 руб. 44 копейки – незаконно списанные, взыскать моральный вред с пристава.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, по неизвестной суду причине, о причинах неявки суду не сообщила, извещалась заранее и надлежащим образом. 14.11.2023 года в судебное заседание не явилась по телефону сообщила, что исковые требования поддерживает и просила отложить судебное заседание по причине болезни.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась заранее и надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области не явились, Управления Федерального казначейства по Белгородской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась заранее и надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Алексеевского районного суда Белгородской области.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2,18,21).

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 14.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП по Белгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №36455/23/31001-ИП, должником по которому является ФИО1, а взыскателем УФК по Белгородской области.

18.09.2023 года постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации было обращено взыскание на денежные средства должника – ФИО1 находящиеся на счете <данные изъяты> на общую сумму 694,53 рубля – исполнительский сбор.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №36455/23/31001-ИП, 18.09.2023 года взыскано в счет исполнительского сбора 19 рублей 44 копейки.

Из представленной Сбербанком России выписки по счету <данные изъяты>, открытому на имя ФИО1 на счет поступают денежные средства – пособия в размере <данные изъяты> рублей, которые являются социальными выплатами.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 21 вид доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.

Согласно статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Из сведений пенсионного фонда следует, что на счет <данные изъяты> открытый на имя ФИО1 поступают денежные средства – пособия в размере <данные изъяты> рублей, которые являются социальными выплатами, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что соответствует выписки движения по счету.

В соответствии со ст. 27 Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 04.08.2023) "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2023) Взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, судебный пристав – исполнитель допустил списание денежных средств, которые являются социальной выплатой и соответственно обязан ответчик возвратить незаконно удержанные денежные средства, принадлежащие ФИО1 в сумме 19 руб.44 коп.

Однако, постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке нельзя признать незаконным, поскольку счет <данные изъяты>, открытый на имя ФИО1 является универсальным и туда могут поступать различные выплаты.

Федеральный законодатель по делам, рассматриваемым в порядке статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложил на административного ответчика (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель не исполнил процессуальную обязанность и не представил доказательства, подтверждающие правомерность удержания денежных средств со счета ФИО1 по возбужденному в отношении нее исполнительному производству.

Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Обращаясь к Постановлению Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Верховный Суд указал, что осуществление функций принудительного исполнения судебных актов возлагается на ФССП, ее структурные подразделения и непосредственно на судебных приставов. «Они должны обеспечить законность исполнительных действий, не допустить причинения вреда посторонним лицам, своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, принимать адекватные меры по устранению допущенных в процессе исполнения судебных актов нарушений и выступать от имени РФ в правоотношениях по возмещению вреда, причиненного ими при исполнении судебных актов», – отмечено в определении. При этом Суд подчеркнул, что в возмещении вреда может быть отказано, в том случае если уполномоченный орган докажет отсутствие своей вины, а именно то, что им приняты в разумных пределах все необходимые и достаточные меры для обеспечения законности своих действий.

Из статьи 151 ГК РФ, следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Обращаясь в суд с иском о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, истец указал, что действиями ответчика нарушены его имущественные права, которые выразились в списании денежных средств, являющихся социальной выплатой, что противоречит закону и в связи с чем он не может распоряжаться своими денежными средствами.

Суд, рассматривая требования ФИО1, считает, что отсутствуют какие либо основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда с ответчика, поскольку каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, не установлено.

Кроме того, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено достоверных и достаточных доказательств причинения действиями ответчика нравственных страданий, также истица не представила никаких данных о размере компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, ФССП России, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя, возврате денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, по списанию денежных средств в сумме 19 рублей 44 копейки по исполнительному производству № 36455/23/31001-ИП от 14.06.2023 года незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области возвратить ФИО1 списанные денежные средства в сумме 19 рублей 44 копейки по исполнительному производству № 36455/23/31001-ИП от 14.06.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Е.Н. Кузнецова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2023г.