22RS0066-01-2021-007631-10
Дело № 2-599/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Этвеш К.Н.
при секретаре Бутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Министерству обороны РФ, КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул», КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» о признании действий незаконными и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Барнаула с иском к Министерству здравоохранения Алтайского края, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», в котором, с учетом уточнения исковых требований просил признать действия Министерства здравоохранения Алтайского края по ограничению прав ФИО1 на выписывание врачами только жизненно важных лекарственных препаратов, а также зависимостью от предварительного финансирования по заключенным контрактам между КГБУЗ «Городская поликлиника №», КГБУЗ «Городская поликлиника №» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» незаконным; признать контракты между КГБУЗ «Городская поликлиника №», КГБУЗ «Городская поликлиника №» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в части предварительного финансирования в твердой сумме и обеспечения ФИО1, как военного пенсионера, только жизненно важными лекарственными препаратами незаконными; признать право военного пенсионера ФИО1 на лекарственное обеспечение назначениями врачей, независимо от предварительного финансирования, согласно заключенного между КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», а также независимо от отнесения лекарственных препаратов к категории жизненно важных; возложить на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» обязанность оплачивать стоимость лекарственных препаратов, назначаемых врачами поликлиник при амбулаторном лечении военного пенсионера ФИО1 в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, КГБУЗ «Городская поликлиника №», КГБУЗ «Городская поликлиника №».
В обоснование иска указывалось, что ФИО1 является с года. Медицинское обеспечение военных пенсионеров
регулируют Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 27 марта 2015г. № 282 «Об утверждении Правил обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту
жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти» и постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N911, определяющее порядок возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи названным категориям военнослужащих.
В соответствии с п. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» военные пенсионеры и члены их семьи в числе прочих медицинских услуг имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами в военно-медицинских учреждениях. При их отсутствии по месту жительства медпомощь, в том числе и обеспечение медицинскими препаратами, оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Согласно Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ
№, определён:
1. Порядок бесплатного обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами, для
медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту
жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
2.Бесплатный отпуск лекарственных препаратов военнослужащим гражданам при амбулаторном лечении осуществляется фармацевтическими организациями по рецептам, вьщанным врачами медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь военнослужащим и гражданам в соответствии с договорами между этими медицинскими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об оказании медицинской помощи.
3.Расходы фармацевтических организаций на обеспечение лекарственными препаратами военнослужащих и граждан возмещаются федеральными органами (их уполномоченными органами) в соответствии с договорами между фармацевтическими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об обеспечении лекарственными препаратами военнослужащих и граждан.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы учреждений здравоохранения на оказание медпомощи военнослужащим и указанным в пункте 5 статьи 16 Закона офицерам, уволенным с военной службы, а также членам их семей, возмещаются военным округом (флотом), территориальным органом федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, в котором законом предусмотрена военная служба, в соответствии с договором, заключенным между военным командованием и учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации.
Во исполнение названных документов Министерство здравоохранения Алтайского края издало приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об оказании медицинской военным пенсионерам, включая обеспечение лекарственными препаратами, изготовление и ремонт зубных протезов». Этим приказом Министерство обязало две КГБУЗ поликлиники города Барнаула () заключить соответствующие контракты.
Согласно этим документам между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» и названными поликлиниками заключены государственные контракты на оказание медицинской помощи этим категориям военнослужащих.
Заключенные контракты в нарушение законодательства РФ лишили ФИО1 права на надлежащее медицинское обеспечение медицинскими препаратами, так как введены ограничения по обеспечению лекарственными препаратами (только жизнено важными препаратами) и финансированию (одноразовое перечисление денежных средств). Ни в одном из названных документов нет ссылки на обеспечение военнослужащих только лекарстваенными препаратами, входящим в список жизнено важных.
Ссылка в контрактах на распоряжение Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, так как названное распоряжение не распространяется на лиц, имеющих особый статус. Данный факт подтверждается и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого издано указанное распоряжение Правительства РФ. Так в п. 6 ст. 25 названного ФЗ установлено, что особенности охраны здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также отдельных категорий граждан, проходящих военную службу или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, определяются законодательством РФ, регламентирующим деятельность этих органов. Из этого следует, что при заключении контракта о лекарственном обеспечении военных пенсионеров в Алтайском крае следует руководствоваться ФЗ «О статусе военнослужащих», который не предусматривает ограничений прав военных пенсионеров на обеспечение лекарственными препаратами только жизненно важными.
Считает, что контракты заключены и с грубым нарушением постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N911, которое по смыслу предписывает устанавливать договором (контрактом) ориентировочную сумму, итоговое значение которой будет рассчитано по факту исполнения контрактных условий. Так согласно п. 3 Правил возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, а также отдельным катеторпям граждан, уволенных с военной службы, организация здравоохранения в течение 5 суток после завершения лечения в стационарных или амбулаторных условиях либо обследования (освидетельствования) военнослужащего или сотрудника, а также гражданина, уволенного с военной службы, оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях), счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения об оказанной медицинской помощи и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, с указанием банковских реквизитов этой организации и его почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех пролеченных в этот период военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно организация здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в организации указанных военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, и о возмещении федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) расходов на оказание военнослужащим или сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, медицинской помощи за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) на эти цели.
Из изложенного следует, что установленная заключенными контрактами твердая сумма расходов противоречит самой сути названных Правил, которые, как и ФЗ «О статусе военнослужащих», не предполагают каких-либо ограничений в обеспечении лечения лекарственными препаратами как в части их оплаты, так и отнесения их к жизненно важным. Согласно федерального законодательства под лечением понимается комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.
Однако названный комплекс медицинских вмешательств для ФИО1, как военного пенсионера, ограничен заключенными противоправными контрактами. Таким образом, ФИО1 как военный пенсионер, лишен права на надлежащее медицинское обеспечение (лечение) в связи с отсутствием военной поликлиники, но сравнению е военными пенсионерами других регионов, где существуют военные поликлиники, что является грубым нарушением Конституции РФ.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ранее пояснял, что оспаривает только контракты, заключенные на 2022 год.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом. В представленных отзывах просили в иске отказать.
С учетом мнения истца, представителя ответчика Министерства здравоохранения Алтайского края, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 года № (далее Правила №) бесплатный отпуск лекарственных препаратов военнослужащим и гражданам при амбулаторном лечении осуществляется фармацевтическими организациями по рецептам, выданным врачами медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь военнослужащим и гражданам в соответствии с договорами между этими медицинскими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об оказании медицинской помощи.
Расходы фармацевтических организаций на обеспечение лекарственными препаратами военнослужащих и граждан возмещаются федеральными органами (их уполномоченными органами) в соответствии с договорами между фармацевтическими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об обеспечении лекарственными препаратами военнослужащих и граждан (п. 3 Правил №).
Военнослужащий или гражданин представляет в фармацевтическую организацию рецепт (рецепты) и предъявляет паспорт или документ, подтверждающий его статус. Бесплатный отпуск лекарственных препаратов военнослужащему или гражданину производится фармацевтической организацией на основании рецепта (рецептов) и оформляется товарной накладной, выписываемой фармацевтической организацией в 2 экземплярах с указанием выданных лекарственных препаратов (п. 5 Правил №).
В силу п. 6 указанных Правил фармацевтическая организация для возмещения затрат оформляет счет-фактуру на выданный товар и направляет вместе с копиями рецепта и товарной накладной, заверенными печатью и подписью руководителя фармацевтической организации, в федеральный орган (его уполномоченный орган).
Федеральный орган (его уполномоченный орган), который заключил договор об обеспечении лекарственными препаратами, производит оплату отпущенных лекарственных препаратов в течение 30 дней со дня получения документов, указанных в абз. 1 п. 6 настоящих Правил (п. 7).
Из указанных положений следует, что бесплатный отпуск лекарственных препаратов осуществляется фармацевтическими организациями на основании рецептов, выданных врачом медицинской организации, с последующим возмещением со стороны уполномоченного органа понесенных расходов.
Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оказании медицинской помощи военным пенсионерам, включая обеспечение лекарственными препаратами и изготовление и ремонт зубных протезов, из которого следует, что обеспечение военных пенсионеров лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врача в амбулаторных условиях осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (п. 1.4 положения).
Из указанного Положения следует, что при следующем порядке взаимодействия нескольких субъектов происходит обеспечение граждан бесплатными лекарственными препаратами: военный комиссариат Алтайского края ежемесячно составляет регистр с перечнем граждан, имеющих право на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами, который направляется в Министерство здравоохранения Алтайского края, а оно в свою очередь направляет их в медицинские и аптечные организации (п. 1.5, 1.6 положения). Далее врачом медицинской организации при обращении гражданина, включенного в регистр, выписывается рецепт на лекарственные препараты (п. 2.2, п. 2.3) на основании которого аптечными организациями отпускаются лекарственные препараты (п. 3.1), после чего данная организация формирует ведомость рецептов на фактически отпущенные лекарственные препараты и представляет ее в уполномоченную логистическую организацию АКГУП "" (вместе с счет-фактурой и товарными накладными) и в медицинскую организацию, которая в свою очередь по рецептам формирует реестр счетов на оказанную медицинскую помощь и представляет его также в АКГУП "" (п. п. 4.1, 4.2). Далее сформированные АКГУП "" сводные ведомости рецептов на фактически отпущенные лекарственные препараты и сводный реестр счетов на оказанную медицинскую помощь направляются после осуществленной КГБУЗ "Городская поликлиника №, г. Барнаул", КГБУЗ "Городская поликлиника №, г. Барнаул" экспертизы в ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" г. Екатеринбург (п. п. 4.3, 4.4), которое возмещает фактически отпущенные лекарственные препараты (п. 5.1) в рамках заключенных с КГБУЗ "Городская поликлиника №, г. Барнаул", КГБУЗ "Городская поликлиника №, г. Барнаул" договорами, а они в свою очередь производят расчет с АКГУП "", а АКГУП "" с аптечными организациями (п. п. 5.1 - 5.3).
Таким образом, организация обеспечения бесплатными лекарственными препаратами лежит, в том числе, и на ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" г. Екатеринбург, который заключает с медицинским организациями государственные контракты об оказании медицинской помощи.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является и имеет права и социальные гарантии согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в том числе право на бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» и КГБУЗ «Городская поликлиника №» заключен Государственный контракт № на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы на 2022 год.
Согласно п. 3.4.1 указанного контракта, льготное обеспечение пациентов лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями по рецептам врачей (фельдшеров) осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ., которым утверждены изменения, внесенные в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, в свою очередь, утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения согласно.
При необходимости оказания медицинской помощи (медицинских услуг), не входящей в территориальную Программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, расчет стоимости лечения (обследования) Пациентов осуществляется по прейскуранту цен на платные медицинские услуги, действующему у Исполнителя на момент оказания услуги, с обязательным уведомлением Заказчика соответствующей записью в реестре (п. 3.4.2. государственного контракта).
Цена контракта составляет . Цена контракта является твердой, определяется на весь срок выполнения контракта и не может изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. (п. 5.1 контракта).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.
Отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримой сделке, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такой сделки недействительной или наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такая сделка признана недействительной.
Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожной сделке, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этой сделки недействительной. (п. 71)
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). (п. 73 Пленума)
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
В п. 75 разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.
Таким образом, поскольку заключенный между КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» государственный контракт № на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, в КГБУЗ «Городская поликлиника №, » в 2022 году противоречит положениям ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» в части ограничения по обеспечению только жизненно важными препаратами и финансирования в твердой фиксированной сумме и при этом нарушает права военного пенсионера ФИО1 на надлежащее бесплатное медицинское обеспечение, что подтверждается представленными истцом рецептами и платежными документами, то он является ничтожным в той части, в которой нарушает права и охраняемые законом интересы истца ФИО1
Как указано в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Таким образом, доводы ответчиков о том, что ФИО1 не наделен правом на обжалование контрактов противоречат приведенным выше положениям Закона. При этом право ФИО1 на обжалование контрактов не является безусловным и не распространяется на правоотношения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц. Истец имеет право на защиту только своих нарушенных прав, в связи с чем исковые требования о признании контрактов между КГБУЗ «Городская поликлиника №», КГБУЗ «Городская поликлиника №» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в части предварительного финансирования в твердой сумме и обеспечения только жизненно важными лекарственными препаратами незаконными суд отказывает.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, которыми в числе прочих являются признание права и применение последствий недействительности ничтожной сделки.
Из ответа КГБУЗ «Городская поликлиника №» на судебный запрос следует, что государственный контракт на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» на 2022 год не заключался, в связи с чем суд в удовлетворении требований ФИО1 в части обжалования действий, связанных с действием государственного контракта на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, заключенного между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» и КГБУЗ «Городская поликлиника №» на 2022 год, а также признания данного контракта в части незаконным, признания права истца на лекарственное обеспечение по этому контракту, отказывает, поскольку отсутствует предмет иска в этой части.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных ФИО1 требований и признает за ним право в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О статусе военнослужащих» на лекарственное обеспечение в соответствии с назначениями врачей, независимо от предварительного финансирования, согласно заключенного между КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» государственного контракта № на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, в КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» в 2022 году, а также независимо от отнесения лекарственных препаратов к категории жизненно важных.
В целях реализации указанного законного права истца, суд возлагает на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» обязанность оплачивать стоимость лекарственных препаратов, назначаемых врачами поликлиник при амбулаторном лечении военного пенсионера ФИО1 в полном объеме.
В удовлетворении требования о признании действия Министерства здравоохранения Алтайского края по ограничению прав военного пенсионера ФИО1 на выписывание врачами только жизненно важных лекарственных препаратов, а также зависимостью от предварительного финансирования по заключенным контрактам между КГБУЗ «Городская поликлиника №», КГБУЗ «Городская поликлиника №» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» незаконным суд отказывает, поскольку Министерство здравоохранения Алтайского края стороной государственного контракта № не является, следовательно, на его содержание и исполнение влиять не может.
Кроме того, в материалах дела имеются доказательства тому, что Министерство здравоохранения Алтайского края занимается вопросом лекарственного обеспечения военных пенсионеров, так письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Командующий войсками Центрального военного округа поставлен в известность о том, что с мая года лекарственное обеспечение военных пенсионеров в Алтайском крае прекращено по причине полного исполнения государственного контракта в части финансирования, то есть выделенные руб. израсходованы полностью. Письма аналогичного содержания направлялись Министерством здравоохранения Алтайского края и в , и в годах.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать право ФИО1 на лекарственное обеспечение в соответствии с назначениями врачей, независимо от предварительного финансирования, согласно заключенного между КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» государственного контракта № на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, в КГБУЗ «Городская поликлиника №, г. Барнаул» в году, а также независимо от отнесения лекарственных препаратов к категории жизненно важных.
Возложить на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» обязанность оплачивать стоимость лекарственных препаратов, назначаемых врачами поликлиник при амбулаторном лечении ФИО1 в полном объеме.
В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.Н Этвеш