Судья – ...........2 Дело ........

........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. ............

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Таран А.О.

судей ...........8, ...........4

при ведении протокола помощником судьи ...........5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к администрации муниципального образования ............ об установлении границ земельного участка,

по частной жалобе представителя истца ...........1 по доверенности ...........6 на определение Советского районного суда ............ от ...........

Заслушав доклад судьи ...........8 об обстоятельствах дела, содержании определения суда, частной жалобы, судебная коллегия

установил:

...........1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования ............ об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0428013:14, расположенного по адресу: ............, в соответствии с границами фактического землепользования, установленными кадастровым инженером ...........7

Определением Советского районного суда ............ от .......... исковое заявление ...........1 к администрации муниципального образования ............ об установлении границ земельного участка оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе представитель истца по доверенности истца ...........1 по доверенности ...........6 выражает несогласие с принятым судебным актом, просит его отменить.

Письменные возражения на частную жалобу не поступили.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела в пределах указанных в частной жалобе доводов, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением Советского районного суда ............ от .......... исковые требования ...........1 к администрации муниципального образования ............ об установлении границ земельного участка в виду непредставления в административный орган всех документов, предусмотренных регламентом, а именно: утвержденную постановлением администрации муниципального образования ............ схему расположения земельного участка, то есть в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении его Пленума от .......... ........ «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ).

Согласно пункту 2 названного постановления и части 4 статьи 3 ГПК РФ, в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пункт 3 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержит перечень споров, по разрешению которых федеральными законами установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

В числе данного перечня споры об установлении границ земельного участка не указаны.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не принято во внимание, что ...........1 обращалась с заявлением о перераспределении границ принадлежащего ей земельного участка с землями муниципального образования ............ в администрацию муниципального образования, на которое .......... получено уведомление ........ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В связи с изложенным, судебная коллегия, приходит к выводу об отмене определение суда первой инстанции, в соответствии с абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходит из того, что суд нижестоящей инстанции неправильно применил приведенные выше нормы процессуального права и сделал ошибочный вывод об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с абз. 3 п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем, определение Советского районного суда ............ от .......... подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

частную жалобу представителя истца ...........1 по доверенности ...........6 удовлетворить.

Определение Советского районного суда ............ от .......... отменить.

Гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к администрации муниципального образования ............ об установлении границ земельного участка возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий А.О. Таран

Судьи ...........8

...........4