УИД 77RS0003-02-2023-003418-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-338/2023 об административном правонарушении

город Москва 06 марта 2023 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-338/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина Киргизии,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 05.03.2023 в 08 часов 50 минут по адресу: <...>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Киргизии ФИО1, который прибыв в Российскую Федерацию 18.02.2022 в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу временной регистрации сроком до 21.09.2022, после окончания которой территорию Российской Федерации не покинул, нарушив, тем самым, правила миграционного учета, установленные в ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не оспаривал, пояснил, что действительно прибыл на территорию Российской Федерации в феврале 2022 года, после окончания срока регистрации в сентябре 2022 года новую не делал. Указал, что имеет постоянное место работы в городе Москве и состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 г., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, 05.03.2023 в 08 часов 50 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Киргизии ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 18.02.2022 в порядке, не требующем получение визы, и который по истечении 21.09.2022 установленного срока временного пребывания, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

рапортом и письменными объяснениями сотрудника полиции по обстоятельствам выявления административного правонарушения в действиях ФИО1;

письменными объяснениями ФИО1;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.03.2023;

протоколом об административном задержании от 06.03.2023;

письменными объяснениями сотрудника полиции;

сведениями из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

сведениями из системы Территория;

копией идентификационной карты, выданной на имя иностранного гражданина ФИО1.;

протоколом об административном правонарушении от 06.03.2023, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указана норма Закона, нарушение которой вменяется заявителю, и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в его присутствии, с протоколом он ознакомлен, с ним согласился, копию его для сведения получил на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Исследованные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, суд признает допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для разрешения дела.

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 18.02.2022, по окончанию срока временного пребывания 21.09.2022, не покинул территорию Российской Федерации, тем самым, нарушил правила миграционного учета.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает следующее.

23.12.2014 в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Тот факт, что ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики, являющейся членом ЕАЭС, граждане которого имеют право свободного перемещения на территории стран-членов данного Союза, в рассматриваемом деле имеет существенное значение.

Так, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В данном случае в материалах дела (СПО «Мигрант-1») имеются сведения о заключении трудового договора между ФИО1 и ИП ФИО2; указанные сведения имеются также и в АС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по городу Москве.

При таких данных, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., без назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, персональный номер идентификационной карты 22912200200247, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771601001, счет получателя платежа 03100643000000017300, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45352000, УИН 18880377230005712647.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Перова