Решение по делу № 2-458/2025 от 11.02.2025 - о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, об обязании произвести перерасчет, взыскании материального ущерба.

№2-458/2025

10RS0011-01-2024-008555-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, об обязании произвести перерасчет, взыскании материального ущерба,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что с 01.06.1995 являлась государственным гражданским служащим федеральной государственной службы, замещающим должность гражданской службы – старший специалист 1 разряда. С 25.05.2005 ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 29.10.2011 истец уволена с государственной службы по собственному желанию, в связи с выходом на государственную пенсию. На день выхода на пенсию общий непрерывный стаж работы ФИО1 составил 15 лет 22 дня. Решением ПФР от 27.12.2011 № с 01.11.2011 истцу назначена пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно Поручению ПФР № от 27.12.2011 на основании Решения Пенсионного фонда РФ от 27.12011 определено выплачивать пенсию за выслугу лет, установленную в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 данного Федерального закона составляла не выше 5010,64 руб. По состоянию на 01.11.2011 размер пенсии по старости составлял 12592,79 руб. Вместе с тем, истец указывает, что за период с 01.11.2011 по 31.12.2022 не производилась выплата пенсии за выслугу лет, в связи с чем по вине ответчика образовалась задолженность за указанный период в размере 903839,14 руб. ФИО1 неоднократно в период времени 2013 год, 2021-2022 годы обращалась к ответчику и Прокуратуру г.Петрозаводска с заявлениями о неправильности расчета размера пенсии за выслугу лет, но получала отказы, что явилось основанием для обращения с иском в суд. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Федерального закона от 27.07.2004 №79 «О государственной гражданской службе», с учетом уточнений, просит восстановить выплату пенсии за выслугу лет с 01.11.2011 года, взыскать задолженность (материальный ущерб) в связи с невыплатой пенсии за выслугу лет за период с 01.11.2011 по 31.12.2022 в размере 903839,14 руб., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 01.01.2023 до даты вынесения решения суда, с учетом положений ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Определением судьи от 15.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено Управление труда и занятости РК.

Определением судьи от 12.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечен Социальный Фонд России.

Определением судьи от 22.01.2025 изменен процессуальный статус третьего лица Социального Фонда России на ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивала, поддержала доводы иска, письменные дополнения к ним.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что выплата пенсии по выслуге лет (доплаты к страховой пенсии) не носит самостоятельного характера, является доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) и размер такой доплаты определяется Пенсионным фондом России и доводится до сведения территориального органа, территориальный орган производит лишь выплату такой доплаты. Считает, что оснований для перерасчета пенсии не имеется, так как пенсия истцу производилась в соответствие с поручениями Пенсионного фонда Российской Федерации, индексировалась в установленном порядке.

Ответчик Социальный Фонд России в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление труда и занятости РК в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела истца, приходит к следующему.

В силу пунктов «ж» и «н» статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года №854 (в редакции, действующей на дату назначения истцу пенсии за выслугу лет) лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), вступившим в силу с 1 января 2002 года.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим определены статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (впоследствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней (пункт 2 статьи 7 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим определен в статье 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В редакции данной нормы права, действующей на дату назначения истцу пенсии, было указано, что назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

В настоящее время часть 1 статьи 14 названного Федерального закона предусматривает, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размеры пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 818 были утверждены Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, пунктами 2 и 3 которых поименованы выплаты, подлежащие включению в состав среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

При этом пунктом 13 Правил определения среднемесячного заработка предусмотрено, что размер среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего для исчисления пенсии за выслугу лет не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного федеральному государственному гражданскому служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из указанных правовых норм, пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (в зависимости от продолжительности стажа государственной гражданской службы) назначается в размере от 45 до 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, не превышающего 2,8 должностного оклада (пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в соответствии с редакцией Федерального закона № 166-ФЗ, действовавшей до 1 января 2015 г., - за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер) либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности).

Из приведенных норм права следует вывод о том, что фактический размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, напрямую зависит от размера страховой пенсии по старости (инвалидности) и исчисляется как разница между суммой, определенной с учетом стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, не превышающего 2,8 должностного оклада, и размером страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой (без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В случае увеличения размеров страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплаты (в том числе в случае индексации), размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения не происходит.

При этом в случае, если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплате подлежат только страховая пенсия по старости (инвалидности) и установленная к ней фиксированная выплата (т.е. в этом случае размер пенсии за выслугу лет составляет 0,00 руб.).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 полагает, что размер пенсии за выслугу лет федеральному государственному гражданскому служащему в период с 01.11.2011 по 31.12.2022 определен неверно, а, следовательно, неверно определен размер ежемесячной доплаты к пенсии. В этот период ею недополучена пенсия за выслугу лет в размере 903839,14 руб., на которую она имеет право.

Материалами дела установлено, что с 01.06.1995 ФИО1 являлась государственным гражданским служащим федеральной государственной службы, замещающим должность гражданской службы – старший специалист 1 разряда.

С 25.05.2005 ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

29.10.2011 истец уволена с государственной службы по собственному желанию, в связи с выходом на государственную пенсию.

На день выхода на пенсию общий непрерывный стаж работы ФИО1 составил 15 лет 22 дня.

Решением ПФР от 27.12.2011 № с 01.11.2011 истцу назначена пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно документам, представленным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет, размер ее среднемесячного заработка за период с 30.10.2010 по 29.10.2011 по замещаемой должности старшего специалиста 1 разряда составлял: 14575,62 руб., должностной оклад - 3458,00 руб., стаж государственной гражданской службы истца составлял 15 полных лет.

Таким образом, сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер) ФИО1, определенная исходя из стажа государственной гражданской службы 15 полных лет (45%), среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, ограниченного в соответствии со статьей 21 Федерального закона №166-ФЗ 2,8 должностного оклада (3458,00 руб. х 2,8 = 9682,40 руб.), районного коэффициента - 1,15, установленного на территории г. Петрозаводска, без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ, составила: с 01.11.2011 (с даты назначения пенсии за выслугу лет) - 5010,64 руб. в месяц (3458,00 руб. х 2,8 х 1,15 х 45%).

По состоянию на 01.11.2011 размер пенсии по старости составлял 12592,79 руб.

Поскольку размер страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер) ФИО1 превышал сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы, то выплате ФИО1 подлежала только страховая пенсия по старости с установленной к ней фиксированной выплатой. Соответственно, размер пенсии за выслугу лет с даты ее назначения составлял 0,00 руб.

В дальнейшем, сумма пенсии за выслугу лет и трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости ФИО1 пересчитывалась с учетом повышения (установления) окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, с 01.10.2012 - в 1,06 раза (Указ Президента Российской Федерации от 03.05.2012 № 572), с 01.10.2013 - в 1,055 раза (Указ Президента Российской Федерации от 17.10.2013 № 781), с 01.01.2018 - в 1,04 раза (Указ Президента Российской Федерации от 12.12.2017 №59), с 01.10.2019 - в 1,043 раза (Указ Президента Российской Федерации от 19.09.2019 № 463), с 01.10.2020 - в 1,03 раза (Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2020 № 455 ), с 01.10.2022 - в 1,04 раза (Указ Президента Российской Федерации от 23.09.2022 №657), с 01.01.2023 - в 2,25 раза (постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 62), с 01.10.2023 - в 1,055 раза (Указ Президента Российской Федерации от 28.09.2023 № 726), и составляет: с 01.10.2023 года - 15455,21 руб. в месяц (3458,00 руб. х 2,8 х 1,15 х 1,06 х 1,055 х 1,04 х 1,043 х 1,03 х 1,04 х 2,25 х 1,055 х 45%).

Соответствующие поручения на выплату пенсии за выслугу лет направлялись в Отделение СФР по Республике Карелия для ее выплаты с учетом размера страховой пенсии по старости, представлены в выплатном деле ФИО1

Согласно сведениям ответчика, размер страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой ФИО1 по состоянию на февраль 2025 г. составляет 37915,41 руб. (в том числе 3740,74 руб. - сумма валоризации пенсионных прав).

Поскольку размер страховой пенсии по старости с установленной к ей фиксированной выплатой ФИО1 (37915,41 руб.) по-прежнему превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (15455,21 руб. + 3740,74 руб. - сумма валоризации пенсионных прав), то выплате ФИО1 также подлежит только страховая пенсия по старости с установленной к ней фиксированной выплатой (размер пенсии за выслугу лет составлял 0,00 руб.).

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет федеральных государственных служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности). Размер пенсии за выслугу лет исчисляется как разница между общей суммой, определяемой в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, и размером его страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, и не является постоянной величиной. При увеличении размера страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплаты размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, соответственно, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения федерального государственного гражданского служащего не происходит. Зависимость размера пенсии за выслугу лет от размера страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной фиксированной выплатой прямо предусмотрена статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии произведен ответчиком в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в период назначения пенсии с учетом последующих индексаций, в соответствии с поступившими из Пенсионного фонда Российской Федерации поручениями, в которых указано на то, что общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии за исключением сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», составляла сумму, указанную в поручении. Пенсия за выслугу лет (доплата) не выплачивалась и не выплачивается истцу, так как страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии превышали сумму, указанную в поручении, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера пенсии не установлено, правовые основания для взыскания задолженности (материального ущерба) в связи с невыплатой пенсии за выслугу лет за период с 01.11.2011 по 31.12.2022 в размере 903839,14 руб., отсутствуют.

Требования истца о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет с 01.11.2011, также являются необоснованными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и построены на неверном толковании норм пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет установлена ФИО1 бессрочно.

Как следует из материалов дела, ее выплата ФИО1 не прекращалась и не приостанавливалась, однако, поскольку размер страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой превысил сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы, то размер пенсии за выслугу лет, полагающийся истцу к выплате, равен «0».

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 01.01.2023 до даты вынесения решения суда, с учетом положений ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с увеличением денежного содержания государственных гражданских служащих, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (в т.ч. должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений статей 14 и 21 названного Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Названный порядок установлен Правилами индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 346.

В соответствии с п.2 Правил пенсии за выслугу лет индексируются при централизованном повьппении должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации;

при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 3 Правил индексации индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующий средневзвешенный индекс, (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

Согласно пункту 4 Правил индексации при индексации пенсии с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии и проиндексированного с применением указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов.

Учитывая изложенное, перерасчет пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исходя из должностных окладов, установленных соответствующими указами Президента Российской Федерации в новом размере после назначения указанной пенсии, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

При этом, суд учитывает, что сумма пенсии за выслугу лет и трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости ФИО1 неоднократно пересчитывалась с учетом повышения окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, что подтверждается, представленным в материалы дела расчетом ответчика.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, об обязании произвести перерасчет, взыскании материального ущерба, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, об обязании произвести перерасчет, взыскании материального ущерба, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 14.03.2025.