КОПИЯ
УИД 70RS0004-01-2022-006257-26
Дело № 5-478/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 15 декабря 2022 года
Судья Советского районного суда г.Томска Полянская Анна Мансуровна, рассмотрев по адресу: 634050, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...),
УСТАНОВИЛ:
14.12.2022 в 11 час. 30 мин. по пр.Фрунзе, 119 в г.Томске, установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв 12.12.2013 с целью «частная», имея последнюю регистрацию на территории Российской Федерации с 16.12.2013 по 09.03.2014 по адресу: <адрес> <адрес>, по истечении законного срока пребывания (09.03.2014) на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что на территории Российской Федерации проживает с супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и малолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданами РФ, не выехал в срок из-за отсутствия денежных средств.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.
В силу ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 14.12.2022 в 11 час. 30 мин. в кабинете по пр.Фрунзе, 119 в г.Томске, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, прибыв в Россию с целью «частная», по истечении законного срока пребывания 09.03.2014 на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из РФ.
Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения также подтверждается письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; объяснением ФИО3, согласно которым она проживает совместно с супругом ФИО1 и четырьмя несовершеннолетними детьми; рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; досье из СПО «Мигрант-1», согласно которому последний раз прибыл в Российскую Федерацию 12.12.2013; досье из ППО «Территория» последняя регистрация ФИО1 была осуществлена 09.03.2014.
Анализируя представленные, непротиворечивые доказательства в их совокупности, судья считает установленными событие инкриминируемого правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении. При этом необходимо учитывать, что указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 14.12.2022.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Из пояснений ФИО1 и материалов дела следует, что он имеет на территории России супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и малолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.
С учетом изложенного выше и конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, его основных свобод, а также интересам его семьи, члены которой являются гражданами РФ и проживают в России, а потому судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области), УИН 18№ ИНН: <***> КПП: 701701001 Номер счета получателя платежа: 03№ Наименование банка: Отделение Томск Банка России ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф, КБК: 18№, кор. счет 40№.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.
В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Томска.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подписано)
Копия верна.
Судья А.М. Полянская
Секретарь Т.А. Ермолина
15 декабря 2022 года
Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2022 года.
Секретарь суда _____________________________________.
Подлинник документа находится в деле № 5-478/2022 в Советском районном суде г. Томска.