Дело № 2-6370/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 30 октября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Портнягиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КонкритСтрой» о понуждении к совершению действий,
установил:
И.о. прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «КонкритСтрой» (далее – ООО «КонкритСтрой») в срок до 01.12.2025 ликвидировать строительный мусор и бытовые отходы, накопленные вдоль берега речки «Туманнаах», возле многоквартирных домов №, № по ____ путем вывоза на санкционированную свалку.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07.07.2025 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – МР «Оленекский эвенкийский национальный район», сельское поселение «Оленекский национальный наслег».
В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Касаткина К.А. уточненные исковые требования от 05.09.2025 поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «КонкритСтрой» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что строительный мусор и бытовые отходы ответчиком вывозятся.
Представители третьих лиц МР «Оленекский эвенкийский национальный район», сельского поселения «Оленекский национальный наслег» в суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств, возражений не представили.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Судом установлено, что прокуратурой Оленекского района проведена проверка в сфере охраны окружающей среды, исполнения законодательства об отходах производства и потребления, охраны земель от негативного воздействия, по результатам которой установлено, что на территории сельского поселения «Оленекский национальный наслег» выявлен факт выброса и накопления вдоль берега речки «Туманнаах», возле строящихся многоквартирных домов № и № по ____ подрядчиком которых является ООО «КонкритСтрой» (ответчиком не оспаривается) строительного (остатки бетонных свай, деревянных досок, металла) и бытового мусора, часть из которых в случае поднятия уровня воды могут быть снесены на реку Оленек, что может привести к загрязнению водного объекта, а остатки бетонных свай могут стать препятствием безопасному пропуску вод и повысить уровень воды на речке «Туманнаах», тем самым создав угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, юридических лиц, а также мостовым переходам, принадлежащим сельскому поселению.
11.02.2025 заместителем прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) у директора ООО «КонкритСтрой» ФИО2 принято объяснение в ходе проведенной проверке. Из указанного объяснения следует, что ООО «КоркритСтрой» создан в 2014 году ФИО3 Основной вид деятельности организации - строительство, ремонт зданий и сооружений.
Между ООО «КонкритСтрой» и ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» по 2-м 30-и квартирным трехэтажным жилым домам заключены 50 контрактов на строительство и выкуп квартир, из них по 25 контрактам, сроки передачи были установлены до 01 декабря 2023 г. и 25 квартир со сроком передачи до 01 декабря 2024 года.
В настоящее время в Оленекском районе с 2022 года ООО «КонкритСтрой» ведется строительство 2-х 30-и квартирных 3-х этажных каменных домов, по адресам: ____.
По первому дому (д. 16 корп, 1) в настоящее время строительство завершено, готовится акт приемки-передачи и иные документы, необходимые для регистрации.
По второму дому (д. 16 корп. 2) в настоящее время устанавливаются ванны, отопление по этажам, планируется провести отделочные работы. Строительного данного дома планируется завершить в конце марта 2025 года.
12.05.2025 старшим инспектором Оленекской ИГЭН на требование Оленекской прокуратуры от 06.05.2025 направлена информация о том, что 29.04.2025 проводилось обследование территории МО Оленекского района национального наслега <...> на речке «Туманнаах», было обнаружено скопление строительного и бытового мусора, было дано устное указание об очистке мусора, составлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований №2-04-25 от 29.04.2025.
12.05.2025 провели повторное выездное обследование территории МО Оленекского района национального наслега <...> на речке «Туманнаах», мусор не был убран, в результате потепления некоторый мусор скатился вниз по склону, ближе к речке «Туманнаах», составлен акт от 12.05.2025.
В фототаблицах к акту №1-05025 от 12.05.2025 допущена описка в указании улицы – вместо «Боескорова», указано неверно – «Батакаева», что следует из пояснительной записки руководителя Оленекской ИГЭН от 30.10.2025.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 7-3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов честного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф3 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почвы и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п.7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст), собственник отходов - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
В нарушение Федерального закона от 10.01.2002 7-3 «Об охране окружающей среды» ООО «КонкритСтрой» не обеспечило ликвидацию строительного мусора и бытового отхода, накопленного вдоль берега речки «Туманнаах», возле многоквартирных домов № и № по ____.
При этом актом проверки, проведенной по требованию прокурора государственным инспектором старшим госинспектором Оленекской инспекции государственного экологического надзора Минэкологии Республики Саха (Якутия) установлено, что при проведении повторного выездного обследования территории МО Оленекского района национального наслега <...> на речке «Туманнаах», мусор не был убран, в результате потепления некоторый мусор скатился вниз по склону, ближе к речке «Туманнаах».
Судом установлено, что ответчиком строительный мусор и бытовые отходы по вышеуказанному адресу не был убран, не принимаются меры по ликвидации мусора.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно справке главы МО «Оленекский национальный наслег» от 28.11.2023 следует, что на территории МО «Оленекский национальный наслег» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) имеется свалка и полигон ТБО, который находится на расстоянии 2,7 км. от участка проектируемого объекта «30-ти квартирный трехэтажный жилой дом по ул.Заложная, д. 70 в с.Оленек, Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)»
Поскольку выброс строительных и бытовых отходов на берегу речки «Туманнаах» на территории СП «Оленекский национальный наслег» может привести к утрате почвы своих плодородных свойств, ухудшению качества состояния земельного участка, загрязнению водного объекта, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную окружающую среду, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба окружающей среде, исковые требования прокурора о возложении обязанности по ликвидации строительного мусора и бытового отхода подлежат удовлетворению с указанием срока исполнения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Стороной ответчика представлен акт о сдаче-приемке выполненных работ №42 от 04.07.2025, составленного между ИП ФИО4 и ООО «КонкритСтрой», из которого следует, что за уборку территории от материалов и от мусора ООО «КонкритСтрой» уплачены денежные средства в размере 400 000 рублей.
Между тем, указанный акт не может быть принят судом как доказательство устранения строительного мусора и бытовых отходов, накопленных вдоль берега речки «Туманнаах», возле многоквартирных домов № и № по ____ поскольку в акте не указан адрес, по которому произведены работы по уборке территории.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КонкритСтрой» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить обязанность на Общество с Ограниченной ответственностью «КонкритСтрой» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать строительный мусор и бытовые отходы, накопленные вдоль берега речки «Туманнаах», возле многоквартирных домов № и № по ____ путем вывоза на санкционированную свалку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Ефимова
Решение изготовлено 07.11.2025