Судья Губина Е.Л. Дело 2-5519/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005291-05

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2023 года № 33-4298/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № 50887/23 от 31 марта 2023 года; включить в его стаж период службы в войсковой части 81403 по контракту с 26 марта 1997 года по 05 октября 1998 года в должности водителя; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2023 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с момента возникновения права 21 марта 2023 года.

Требования мотивировал тем, что оспариваемым решением ОСФР по Вологодской области ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при определении права на страховую пенсию в его стаж не был включен период службы по контракту, с чем он не согласен.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2023 года ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Вологодской области отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что выводы суда противоречат нормам материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнений к ней, полагает решение суда принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2023 года ФИО1, "__"___ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Вологодской области № 50887/23 от 31 марта 2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

На дату обращения страховой стаж заявителя на основании сведений выписки индивидуального лицевого счета составляет 40 лет 10 месяцев 23 дня.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не был включен период службы в войсковой части №... по контракту с 26 марта 1997 по 05 октября 1998 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 служба в войсковой части в период с 26 марта 1997 года по 05 октября 1998 года засчитана в общий трудовой стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав положения статей 8, 11, 13 Федерального закона № 400-ФЗ, Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», исходил из того, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения спорного периода прохождения военной службы по контракту в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникает не ранее 16 июля 2024 года, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия считает правильными выводы, изложенные в оспариваемом судебном акте, поскольку они основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии по старости, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норм (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента) для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, вопреки доводам истца, поскольку спорный период службы в войсковой части по контракту не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то такой период не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года № 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Отказывая в удовлетворении требований, суд обоснованно исходил из того, что для назначения пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для мужчин, который у истца отсутствует.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Махина

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2023 года.