Дело № 5-1367/2022

78RS0015-01-2022-007162-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н.Н.Э. оглы,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал №), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, холостого, иждивенцев не имеющего, имеющего среднее образование, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, , в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Н.Н.Э. оглы, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Н.Н.Э. оглы, будучи иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ через КПП «ЯРАГ-КАЗМАЛЯР» с целью работы по найму миграционный учет оформил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, являясь временно пребывающим в РФ, находился в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ. Кроме этого, Н.Н.Э. оглы, находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): миграционной карты, патента. Таким образом, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Н.Н.Э. оглы находится на территории РФ без документов, дающих ему право на это и уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ. Нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 14 минут сотрудниками 70 отдела полиции УМВД по по адресу: СПб, . Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Н.Н.Э. оглы в суд доставлен, в ходе судебного заседания вину признал, пояснил, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства, регистрации до настоящего времени не имеет, миграционную карту потерял, в органы миграционного учета об утере миграционной карты не обращался, патента на работу не имеет.

Выслушав объяснения Н.Н.Э. оглы, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определено, что миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан Н.Н.Э. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 14 мин. находился на территории Санкт-Петербурга по адресу: . 1, без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ: миграционной карты и патента, учитывая, что патент был выдан Н.Н.Э. оглы на год сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту Н.Н.Э, оглы утерял, в органы миграционного учета за её восстановлением не обращался, а также с нарушением срока пребывания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», где был выявлен сотрудником 70 отдела полиции УМВД по .

Вина Н.Н.Э. оглы в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в своих объяснениях Н.Н.Э. оглы указал, что с протоколом согласен, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, оформил патент, однако в 2022 году продлить патент не смог в связи с тяжелым материальным положением в семье, официально не трудоустроен, родственников граждан РФ не имеет;

- данными рапорта ст. УУП ГУУП 70 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербурга ФИО3 начальнику 70 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербурга о выявлении ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.Э. оглы без документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ и доставлении его в 70 отдел полиции 15.06.29022 в 03 часа 30 мин.;

- данными протокола ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении Н.Н.Э. оглы в 70 отдел полиции в связи с нарушением миграционного законодательства;

- данными протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании Н.Н.Э. оглы в 70 отделе полиции в 14 час. 50 мин. в связи с подозрением в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- данными паспорта Н.Н.Э. оглы;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Н.Н.Э. оглы из которых следует, что миграционная карта была выдана Н.Н.Э. оглы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Республики Азербайджан Н.Н.Э. оглы, из которых следует, что патент был выдан гражданину ДД.ММ.ГГГГ, по окончании его действия новый патент не выдавался;

- сведениями о привлечении Н.Н.Э. оглы к административной и уголовной ответственности;

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях Н.Н.Э. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение учитываю личность Н.Н.Э. оглы, который вину признал, обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи. Однако, учитывая, что Н.Н.Э. оглы находится на территории РФ незаконно длительное время, без документов, дающих право на пребывание на территории РФ, документы для нахождения на территории РФ (патент) не оформил в связи с тяжелым материальным положением, за восстановлением утерянной миграционной карты в органы миграционного учета не обращался, прихожу к выводу о необходимости применения к Н.Н.Э. оглы принудительного выдворения за пределы РФ с помещением его до момента фактического выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО2 оглы в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и , расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, , литер Б.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 384000

Номер счета получателя платежа 40№ в Северо-Западном главном управлении Банка России

БИК 044030001

КБК 18№

УИН 18№

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Н.Яковчук