Дело №2-47/2023
УИД 45RS0011-01-2022-000694-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганская область 06 февраля 2023 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бесовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Дьяченко Т.С.,
представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.10.2022 г.,
при секретаре Дубовой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-47/2023 по исковому заявлению прокурора Макушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Макушинского муниципального округа о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, возложении обязанности по проведению очистки ул.1-я Вокзальная г.Макушино от сухой растительности,
установил:
Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Макушинского муниципального округа.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Макушинского района Курганской области проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Администрации Макушинского муниципального округа выявлены нарушения. Органы местного самоуправления, как правообладатели земельных участков обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, в т.ч. и путем своевременной уборки сухой растительности и скоса травы на территориях общего пользования. Вместе с тем, уборка сухой растительности на ул. 1-я Вокзальная а г.Макушино Курганской области длительное время не осуществляется. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье жителей указанной и близлежащих улиц, а также могут способствовать нанесению имущественного вреда, негативно сказываются на состоянии противопожарной защищенности жилых объектов и территорий.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика с исковыми требованиями прокурора согласился, указал, что МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа ежегодно в весенне-осенний период заключает договоры подряда с физическими лицами на покос травы бензиновыми триммерами на территории округа. Весь указанный период работа по покосу травы ведется в соответствии с обязательствами договоров. В 2023 году работа по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности – своевременной уборке сухой растительности на территории Макушинского муниципального округа будет продолжена.
В судебном заседании помощник прокурора Макушинского района Курганской области Дьяченко Т.С. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МУ - Администрация Макушинского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве. Пояснила, что меры по очистке будут приняты, территория ул.1 Вокзальная относится к МУ Администрации Макушинского муниципального округа.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.12.2022 г. прокуратурой Макушинского района проведена проверка благоустройства ул.1-я Вокзальная в г.Макушино Курганской области, в ходе которой на улице установлено наличие сухой растительности в непосредственной близости от жилых домов и на территории прилегающей к дорожному полотну, что подтверждается фототаблицей (л.д.4-6).
Статьями 1 и 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются в т.ч. органы местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.8 п.10 ч.1 ст.16 ФЗ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В силу части первой статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.
Согласно п.п.11,13 ч.1 ст.6 Устава Макушинского муниципального округа к вопросам местного значения Макушинского муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Макушинского муниципального округа.
В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 года N 1479, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно пункту 67 указанных Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что ответчиком в полной мере требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются, в связи с чем исковые требования к Администрации Макушинского муниципального округа заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Госпошлина в местный бюджет взысканию с ответчика не подлежит в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Макушинского района Курганской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Макушинского муниципального округа, в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившееся в несвоевременной уборке сухой растительности на ул.1-я Вокзальная в г.Макушино Курганской области от сухой растительности, незаконным.
Обязать Администрацию Макушинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) очистить ул.1-я Вокзальная в г.Макушино Курганской области от сухой растительности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.
Судья: Л.В. Бесова