Решение по делу № 2-2359/2025 от 17.11.2025 - об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Дело № 2-2359/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-003330-65

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Перушевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил :

09 сентября 2025 года в суд обратилась истец ФИО2, <дата> года рождения, с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы в <место работы> в должности <должность> с 13 января 1992 года по 01 января 1999 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 12 декабря 2024 года

Исковые требования мотивированы тем, что 12 декабря 2025 года истец обратилась в клиентскую службу г. Электросталь Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17 декабря 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было вынесено решение № от 17 декабря 2024 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа в связи с осуществлением <должность> деятельности 30 лет. В расчет специального стажа истца ответчиком не был включен период работы в <место работы> в должности <должность> с 13 января 1992 года по 01 января 1999 года, так как наименование организации <место работы> не предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 об утверждении «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 об утверждении «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 об утверждении «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы». Истец полагает, что решение ответчика об отказе во включении в расчет специального стажа спорного периода является незаконным, так как согласно представленной в материалы дела копии Протокола №4-санчасть заседания комиссии по установлению стажа работы, дающий работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет от 11 марта 1996 года истец работала с 13 января 1992 года по 01 января 1996 года в должности <должность>. В обоснование своих требований истец указала, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитывается работа в медпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). За период ее работы в медпункте войсковой части цели, задачи, предмет деятельности, функциональные и должностные обязанности оставались неизменными – оказание медицинской помощи населению, реализация прав граждан на своевременную и качественную медицинскую помощь. Указывает истец в содержание иска, что работала в вышеуказанной должности полный рабочий день, занималась оказанием населению постоянной медицинской помощи по своей специальности. В период работы в <место работы> у истца были периоды отпуска по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку документы, подтверждающие точные даты нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, отсутствуют, то истец полагает, что в её специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в том числе подлежат включению периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, таким образом, с учетом уточнения исковых требований от 30 октября 2025 года ФИО2 просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в должности <должность> с 13 января 1992 года по 17 января 1993 года, с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление от 07 октября 2025 года. Согласно письменным возражениям, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 об утверждении «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 об утверждении «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 об утверждении «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы» наименование организации «санчасть» не предусмотрено, следовательно, отсутствуют основания для включения в расчет специального стажа периодов работы истца в должности <должность> с 13 января 1992 года по 17 января 1993 года, с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года. Кроме того, в ответ на запрос о подтверждении стажа в Войсковой части 31559 (52282) поступила Архивная справка Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 7 мая 2025 года №25/2/1467, в которой содержатся сведения о приёме на работу ФИО5 и о начислении/не начислении ей заработной платы. При этом, в Архивной справке указано, что в раздаточных ведомостях за январь - май 1992 года, октябрь 1992 года - март 1994 года, май 1994 года – октябрь 1995 года, август 1997 года - март 1999 года ФИО5 не значится, сведений об удержании взносов в Пенсионный фонд РФ не имеется, таким образом, отсутствует подтверждение осуществления лечебной деятельности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что 12 декабря 2024 года истец обратилась в клиентскую службу г. Электросталь Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), предполагая, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения выработала требуемую продолжительность специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности 30 лет.

В результате рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 17 декабря 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было вынесено решение № от 17 декабря 2024 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности 30 лет.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в расчет специального стажа истца не был включен период работы в санчасти Войсковой части 31559 в должности медсестры с 13 января 1992 года по 01 сентября 2000 года, так как имеется несоответствие наименования учреждения (санчасть), в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, что наряду с работой в соответствующей должности является обязательным условием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца периодов её работы в должности <должность> с 01 июня 1992 года по 17 января 1993 года и с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца в войсковой части 31559, поименована должность медицинской сестры.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в специальный стаж засчитываются периоды работы в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве медицинской сестры в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями воинских частей, в том числе и в медпункте.

Согласно представленной в материалы дела копии Протокола №-санчасть заседания комиссии по установлению стажа работы, дающий работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет от 11 марта 1996 года ФИО1 работала с 13 января 1992 года по 01 января 1996 года в должности <должность>

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела были представлены копии свидетельств о рождении детей истца, <дата> года рождения и <дата> года рождения. В архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 7 мая 2025 года №25/2/1467 указано, что в сентябре 1992 года истцу предоставлялся больничный лист, с октября 1992 года по октябрь 1995 года в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы ФИО2 не значится, что свидетельствует о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения.

Кроме того, согласно архивной справки Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 7 мая 2025 года №25/2/1467 с июня 1997 года ФИО2 был предоставлен длительный отпуск, что свидетельствует о предоставлении отпуска по беременности и родам с последующим предоставлением истцу отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку документы, подтверждающие точные даты нахождения истца в отпуске по беременности и родам отсутствуют, то в специальный стаж осуществления лечебной деятельности подлежат периоды работы истца продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, таким образом, по совокупности представленных суду доказательств подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности периоды работы ФИО2 в должности <должность> с 13 января 1992 года по 17 января 1993 года, с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года.

Следовательно, доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области подлежат отклонению, а спорные периоды работы ФИО2 в должности медсестры санчасти <должность> с 01 июня 1992 года по 17 января 1993 года, с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года подлежат включению в стаж осуществления лечебной деятельности.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу во включении периодов работы в расчет специального стажа, возложена на гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, недостаточно только наличия записи в трудовой книжке, но необходимо начисление заработной платы и отчисление страховых взносов Пенсионный фонд РФ (с 01 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования РФ).

В архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 7 мая 2025 года №25/2/1467 указано, что в раздаточных ведомостях за январь - май 1992 года отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО2, сведений об удержании взносов в Пенсионный фонд РФ также не имеется.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие осуществление ФИО2 лечебной деятельности в спорный период работы с 13 января 1992 года по 31 мая 1992 года.

Соответственно у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о включений в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, период её работы с 13 января 1992 года по 31 мая 1992 года в должности <должность>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО2 в должности <должность> с 01 июня 1992 года по 17 января 1993 года, с 08 ноября 1995 года по 10 ноября 1997 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы в должности <должность> с 13 января 1992 года по 31 мая 1992 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.М. Пучкова

Мотивированное решение

изготовлено 17 ноября 2025 года.