Решение по делу № 2-962/2023 от 13.11.2023

Копия

Дело № 2-962/2023 66RS0038-01-2023-001277-88

Мотивированное решение

принято 13.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 07.11.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием представителя истца – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница» о возложении обязанности,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница» о возложении обязанности в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, свидетельствующего о соответствии условий работы требованиям санитарных правил.

В обосновании требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ГАУЗ СО «Невьянская ЦГБ». В ходе проверки установлено, что по состоянию на 00.00.0000 ГАУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» осуществляет деятельность по обращению с техногенными источниками ионизирующего излучения (генерирующими) – рентгенодиагностическими аппаратами, а также с рентгеновским оборудованием (портативным рентгеновским аппаратом, маммографом рентгенографическим цифровым «Маммоскан») в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). Срок действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения истек в 2021 году. Часть вышеуказанного медицинского оборудования получена учреждением в 2022 году в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области».

Изложенные нарушения недопустимы, так как нарушают гарантированные законом права граждан на охрану здоровья.

Осуществление медицинских рентгенологических процедур при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) требованиям санитарных правил, что может привести к нанесению вреда жизни и здоровья как персоналу, работающему с источниками ионизирующего излучения в рентгенодиагностическом и флюорографическом кабинетах, так и населению (пациентам), которым осуществляют медицинские рентгенологические процедуры, безопасность проведения которых не обеспечена и не гарантирована в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения, свидетельствующего о соответствии условий работы требованиям санитарных правил.

Подобные факты нарушений при реализации социально-значимых мероприятий в сфере национальных проектов являются недопустимыми, ставят под угрозу достижение целей и задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами учреждения, задействованными в реализации национального проекта «Здравоохранение».

В судебном заседании представитель истца Терешкина С.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ГАУЗ СО «Невьянская ЦГБ». В ходе проверки установлено, что по состоянию на 00.00.0000 ГАУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» осуществляет деятельность по обращению с техногенными источниками ионизирующего излучения (генерирующими) – рентгенодиагностическими аппаратами, а также с рентгеновским оборудованием (портативным рентгеновским аппаратом, маммографом рентгенографическим цифровым «Маммоскан») в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). Срок действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения истек в 2021 году. Часть вышеуказанного медицинского оборудования получена учреждением в 2022 году в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения ....».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками вышеуказанных физических факторов воздействия на человека, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.7. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утв. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40, техногенные источники ионизирующего излучения подлежат обязательному контролю и учету. Обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ними санитарным правилам.

В силу п. 2.5 «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 № 8, проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Исходя из вышеизложенного, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница» (ИНН *** в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, свидетельствующего о соответствии условий работы требованиям санитарных правил.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: