Дело № 12-1205/2023

(в районном суде № 5-699/2023) судья Андреева Л.Ш.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Гудкове Г.О., рассмотрев 16 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Указанным постановлением вина ФИО1 установлена в грубом нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

23.09.2023 в 15 часов 00 минут он, являясь зрителем официального спортивного соревнования –матча десятого тура ФНЛ 2 между ФК «Зенит-2» (г. Санкт-Петербург) – ФК «Химик» (г. Дзержинск), находясь на трибуне С сектора 13 стадиона Академии ФК «Зенит», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.п. «Б» и «М» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156, использовал пиротехническое изделие – файер красного цвета, чем осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности жизни и здоровью иных лиц, находившихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – заместитель начальника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 25 сентября 2023 года, в обоснование жалобы указав, что при назначении наказания судом не решен вопрос о наложении административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, который, исходя из санкции статьи, является обязательным.

Заместитель начальника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. При изложенных обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

В силу части 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу (часть 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 1 года до 7 лет.

Согласно санкции части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения является дополнительным административным наказанием и подлежит обязательному назначению наряду с основным назначенным административным наказанием (административный штраф или административный арест).

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений закона ФИО1 назначено основное административное наказание в виде административного ареста без назначения дополнительного административного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, подлежащего обязательному назначению, исходя из санкции части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела.

Кроме того, по смыслу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все части судебного постановления составляют единый логически связанный документ, резолютивная часть которого должна соответствовать выводам, изложенным в описательно-мотивировочной части судебного акта.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части постановления содержатся выводы о том, что суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Однако, в резолютивной части постановления указано о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Вышеуказанное свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях, допущенных судом первой инстанции при вынесении постановления, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева