Дело №

11RS0№-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 февраля 2025 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики К. Сурнина Т.А., при секретаре судебного заседания Филипповой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании (<адрес>, каб.17) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> год рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <...> выдан <дата> МВД по Республике К.,

установил:

Старшим государственным инспектором Республики К. в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ГБУ РК «Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования» ФИО2 по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от <дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Совета Министров К.А. от <дата> № образован особо охраняемая природная территория регионального значения – Комплексный заказник «Белый».

Статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно абз.1 преамбулы Федерального закона от <дата> № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Пунктом 1 ст. 5.1 Федерального закона от <дата> № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий, в том числе в целях туризма, осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством РФ (пункт 2 данной статьи).

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Согласно с п. 6.5 Положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Белый», утвержденного постановлением Правительства Республики К. от <дата> №, в целях снижения антропогенной нагрузки на ландшафты заказника посещение заказника осуществляется в пределах установленной суточной нормы (количества) человек.

Приказом Минприроды Республики К. от <дата> № в соответствии с п. 6.5 Положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Белый» утвержден Порядок выдачи разрешений (пропусков) на пребывание граждан на территории государственного природного заказника республиканского значения «Белый» согласно приложению к настоящему приказу.

Из п.2 Порядка следует, что среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка для массового повседневного отдыха на территории заказника республиканского значения «Белый» (далее – заказник «Белый»), определенная в соответствии с «Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временным нормам этих нагрузок» (Госкомлес СССР, 1987), составляет не более 310 человек в сутки.

Согласно п.3 Порядка посещение заказника «Белый» допускается только при наличии разрешения (пропуска), выданного государственным бюджетным учреждением Республики К. «Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования» (далее – ГБУ РК «Центр по ООПТ»). Разрешение (пропуск) не требуется для лиц, чья деятельность связана с функционированием и охраной заказника, обеспечением пожарной безопасности и проведением лесоустроительных работ, а также мероприятий, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений, расположенных на территории заказника и находящихся в государственной собственности Республики К..

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата> в 12 час 01 мин ФИО3 совершены действия, ответственность за которые установлена ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В границах заказника «Белый», географические координаты 62°01"36.6"E50°20"3,5", была остановлена автомашина Volkswagen, г.р.з. №», под управлением ФИО3, на требование должностного лица предъявить разрешение (пропуск), разрешающий посещение заказника «Белый», ФИО3 заявила в грубой форме, что местным жителям пропуски для посещения заказника не требуются, после чего развернула автомобиль и уехала. Указанными действиями последней нарушены п. 6.5 Положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Белый», утвержденного постановлением Правительства Республики К. № от <дата> и п. 3 Порядка выдачи разрешений (пропусков) на пребывание граждан на территории государственного природного заказника республиканского значения «Белый», утвержденного Приказом Минприроды Республики К. № от <дата>.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, в ходе которого установлена личность водителя указанного транспортного средства ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, среди которых: протокол об административном правонарушении № от <дата>; протоколы опроса свидетелей от <дата>, от <дата>; сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выкопировка с сайта «Геопортал Республики К.», отображающая заказник «Белый» и географические координаты 62°01"36.6"E50°20"3,5", ответ МВД по Республике К. от <дата>, в котором указано, что владельцем транспортного средства марки Volkswagen, г.р.з. №» является ФИО1

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в нахождении в границах заказника «Белый», географические координаты 62°01"36.6"E50°20"3,5", без разрешения (пропуска), разрешающего посещение заказника «Белый», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая фактические обстоятельства настоящего дела, полагаю, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, какого-либо вреда охраняемым интересам не установлено, в связи с чем, имеются основания для признания его малозначительным.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Сурнина