Решение по делу № 2-1-342/2022 от 27.07.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1- 342/2022

73RS0008-01-2022-000865-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию, назначении пенсии,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию.

В обоснование иска указано, что она с рождения по 01.09.1987 проживала в ***. Окончив Чамзинскую школу, продолжила обучение в ФИО2 в *** с *** по июнь 1988 года. После чего она начала трудовую деятельность на швейной фабрике в г. Ульяновске, где проработала до января 1989 года. После она приехала в ***, где проживала и работала до 2001 года.

С *** по *** и с *** по *** она работала и проживала в ***. Считает что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии с *** лет.

*** ей исполнится *** года.

В феврале 2022 года она обратилась к специалистам пенсионного фонда для оценки ее пенсионных прав.

Ей было разъяснено, что она не имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.е. в связи с проживанием в ***, т.к. данного населенного пункта нет в перечне. В Перечне поименован лишь населенный пункт Качамзинка.

Фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт село Чамзинка, села «Качамзинка» не было.

При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.12.1991 №237-р утратил силу с 01.02.1998, в связи с чем исправить неточность невозможно.

Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста по достижению 52 лет в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.09.1987 и с 08.01.1990 по 01.02.1998.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования. Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 3 года. В связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял для женщин-55 лет, для мужчин -60 лет).

В соответствии со ст. 34, 35 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3 лет в общей сложности.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности населенный пункт в составе Инзенского района «Качамзинка». Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

С учетом срока действия распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в период до 01.02.1998 право на снижение пенсионного возраста имеют граждане. Проживавшие (работавшие) в этой зоне в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В указанном перечне был поименован только населенный пункт Качамзинка, населенный пункт «Чамзинка» в данном перечне отсутствовал.

ФИО1 указывает в иске, что ей незаконно отказали в назначении пенсии. В то же время она с заявлением о назначении пенсии в органы ПФР по Ульяновской области не обращалась.

Она обращалась с документами в рамках заблаговременной работы по назначению пенсии, 26.10.2021 на нее была заполнена анкета будущего пенсионера, сделаны запросы подтверждающих документов в целях оценки пенсионных прав. Ответы на указанные запросы до настоящего времени не поступили.

Поскольку истец претендует на назначение пенсии в 52 года, в соответствии с законодательством она может подать заявление о назначении пенсии за месяц до достижения возраста 52 года.

Поскольку истец в органы ПФР с заявлением о назначении пенсии не обращалась, оценка ее пенсионных прав не производилась, соответственно ее права нарушены не были.

В соответствии с законодательством оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится после подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Истец просит признать право на пенсию на будущее время. Признание права на будущее время действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим оснований для признания права на назначение пенсии в любом случае не имеется. В данном случае может идти речь лишь о праве на снижение пенсионного возраста.

Истец просит назначить ей пенсию по достижении возраста 52 лет. Однако действующим законодательством, кроме определенного возраста установлены и другие условия для назначения страховых пенсий. Данные показатели оцениваются и рассчитываются на основании представленных документов о стаже и заработке заявителя. Оценка производится на дату возникновения права на пенсию. Поскольку в данном случае истец с заявлением о назначении пенсии в отделение ПФР не обращалась, оценка ее прав не производилась. Кроме того, *** года истцу исполнится только ***, т.е. она просит назначить пенсию на будущее время, что не предусмотрено законодательством. В связи с этим оснований для назначения пенсии в любом случае не имеется.

Согласно справки администрации МО Коржевское сельское поселение от *** *** истец постоянно проживала и была зарегистрирована в *** с *** по *** и с *** по дату выдачи справки. В то же время с *** по *** истец обучалась в ПТУ ***.

В случае документального подтверждения факта проживания в *** продолжительностью не менее 8 лет и на период аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986 и установления тождества населенных пунктов истец может претендовать на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года – в *** года.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту сер. 73 15 ***, выданному МО УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в *** (л.д. 6).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт Чамзинка.

Согласно справке администрации МО Коржевское сельское поселение село Чамзинка относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленным сведениям ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: *** с *** по *** и действительно зарегистрирована в ***2 с *** по настоящее время (л.д. 8).

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с *** по *** и с *** по настоящее время, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о снижении пенсионного возраста подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 о назначении пенсии не подлежат удовлетворению, так как они заявлены преждевременно, *** года ей исполнится лишь ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с *** по *** и с *** по ***.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: