Производство № 2-1646/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-001539-49) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов в стаж работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 26.08.2021 обратилась с заявлением о назначении пенсии, которая ей была назначена. Однако, при расчете размера пенсии не был учтен период трудовой деятельности в ООО «Протон» с 01.01.2001 по 31.12.2001, поскольку данный период не отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Просит суд обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, уточнив требования, указали, что на ИЛС ФИО1 имеются сведения о стаже работы на заводе ООО «Протон» с 01.03.2000 по 21.12.2001, который совпадает по времени с периодом работы в ООО «Имплекс». Спорный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, однако, сумма заработной платы в расчете среднего заработка не учтена. Просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержав ранее представление письменные возражения. В возражениях указали, что ФИО1 на основании заявления от 23.08.2021 решением Пенсионного фонда от 03.09.2021 установлена страховая пенсия по старости с 02.09.2021. На основании трудовой книжки и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в страховой стаж истца включены периоды, в результате чего страховой стаж составил 36 лет 06 месяцев. На ИЛС истца имеются сведения о стаже работы на заводе «Протон» с 01.03.2000 по 31.12.2000, совпадающем по времени с периодом работы в ООО «Имплекс» учтенным в страховом и общем трудовом стаже, и о заработной плате за период с 01.03.2000 по 31.12.2001. Сведений о стаже Петровой за 2001 организация «Смоленский опытный завод «Протон» в ПФР не представляла. Записи о работе на заводе «Протон» в 2000-2001 в трудовую книжку истца не вносились. В случае включения в стаж спорного периода работы продолжительность страхового стажа и общего трудового стажа не изменится, а в случае включения в подсчет среднемесячного заработка сумм заработной платы по сведениям персонифицированного учета коэффициент по заработку увеличится, что приведет к увеличению ИПК и размеру пенсии. В удовлетворении требований просят отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 23.08.2021 ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии (л.д. 49-51).

Решением от 03.09.2021 истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 36 лет 06 месяцев и величина ИПК 86,594.

В страховой стаж работы не включен период работы по совместительству с 01.01.2001 по 21.12.2001 в ООО «Протон», оспаривая данное обстоятельство ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы по совместительству в ООО «Протон» с 01.01.2001 по 21.12.2001, суд исходит из следующего.

В силу положений пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в там числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2014 №1015. При этом уточняется, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункты 10. 11).

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией...., утвержденными приказом Минтруда и соцзащиты от 17.11.2014 №884н, действовавшими до 01.01.2022. В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца серии №, заполнение которой производилось сотрудниками отдела кадров Смоленского опытного завода «Протон» (л.д. 52).

Согласно записи №2 трудовой книжки истца, она принята на работу в Смоленский опытный завод «Протон» инженером-конструктором в отдел главного конструктора 15.04.1988, на основании приказа №70-лс от 18.04.1988. Уволена по собственному желанию 13.05.1997 на основании приказа №64-лс от 19.06.1997 (запись №5).

14 мая 1997 года принята в ООО «Имплекс» инспектором по маркетингу (запись №6), а 01.02.2002 приказом №2 от 02.02.2002 назначена главным бухгалтером (л.д. 52-54).

Из пояснений истца усматривается, что поскольку работа в ООО «Протон» осуществлялась по совместительству, то запись в трудовую книжку работодателем внесена не была.

Из представленной выписки о сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на 25.01.2021 усматривается, что в п.2.3 имеются сведения о работе в период 2001 года на Смоленском опытном заводе «Протон», в качестве сведений о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемом при назначении страховой пенсии указано 12 662,07. За этот же период имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Имплекс», в качестве сведений о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемом при назначении страховой пенсии указано 15500 (л.д. 15-17).

Из данной выписки также следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на Смоленским опытном заводе «Протон» в периоды с 15.04.1988 по 13.05.1997, с 01.03.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, и данные периоды включены ответчиком в расчет страхового стажа.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Ответственность за оформление трудовой книжки несет работодатель.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд РФ, ответственность за неисполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки работника и уплате за него страховых взносов не может быть возложена на работника.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Не смотря на ответ ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» № от 23.11.2021, в котором сообщили об отсутствии приказов за 2000 год в отношении ФИО1, а приказы за 2001 год, лицевые счета за 2001 год, личная карточка ФИО1 на хранение в архив не поступали (л.д. 12), осуществление трудовой деятельности истцом в спорный период на Смоленском опытном заводе «Протон» в материалах дела нашло свое подтверждение в выписке из лицевого счета застрахованного лица и ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в страховой стаж ФИО1 периода ее трудовой деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 является неправомерным, данный период подлежит включению в стаж работы истца.

Разрешая требование ФИО1 о перерасчете назначенной с 02.09.2021 страховой пенсии по старости с момента ее назначения, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий и нормы, подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий, регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов и исчисляется либо в порядке, установленном п.3 ст.30, либо в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ.

Назначение пенсии, как и ее перерасчет, носят заявительный характер в соответствии с Законом №400-ФЗ.

Главой 5 Закона №400-ФЗ определен порядок обращения за пенсией и порядок ее перерасчета.

Так, согласно ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст.23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное требование содержится в пункте 15 Перечня №958н.

Из содержания ст.18, 23 Закона №400-ФЗ следует, что перерасчет размера страховой пенсии производится со сроков, с которыми связывается наступление определенных обстоятельств, независимо от волеизъявления пенсионера, либо со сроков, определенных временем подачи пенсионером соответствующего заявления.

В соответствии с п.47, 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч.5, 6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что при включении спорного периода работы в страховой стаж заявителя размер его пенсии увеличится.

Анализ вышеприведенных законоположений свидетельствует о возможности перерасчета назначенной истцу пенсии с момента ее назначения, так как спорный период работы истца включен настоящим судебным решением в его страховой стаж без предоставления и исследования дополнительных документов и доказательств. Поскольку, аналогичную судебной оценку спорного периода работы ответчик мог и должен был сделать при назначении пенсии ответчик, ее перерасчет должен быть выполнен с момента назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>. ОГРН <***>) включить в страховой стаж работы ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 01.03.2000 по 21.12.2001 в ООО «Протон» и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения 02.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова