Дело № 5-288/2023 21 февраля 2023 года

УИД: 78RS0007-01-2023-001365-03

УИН: 18891789990625852696

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданина Республики Узбекистан

Тимирова БИу, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

20.02.2023 года в 12 час. 26 мин. сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №15/4-1 от 17.02.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>», на территории складского помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., <данные изъяты> г.р., прибывший на территорию РФ 07.02.2023 через КПП «Маштаково» с целью въезда «Работа», который незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>» на территории складского помещения по вышеуказанному адресу в качестве комплектовщика, а именно: в рабочей одежде занимался комплектованием товаров, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО1 у. в судебном заседании вину признал, пояснил, что трудовой договор с ним не заключался, занимается комплектованием товаров, патента не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 у., суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №86 от 20.02.2023 года в отношении гражданина Р.Узбекистан ФИО1 у. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 17.02.2023 года №15/4-1 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией долгосрочного договора аренды нежилого здания №ИР -0302/21СПБ-ДДА от 09.02.2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 20.02.2023г. по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО1 у., работающего в качестве комплектовщика;

-копией рапорта ст.инспектора ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты>. в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО1 у., работающего в качестве комплектовщика;

-фототаблицей от 20.02.2023 года;

-письменными объяснениями ФИО1 у. от 20.02.2023г.;

-копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии;

-постоянным пропуском на территорию «<данные изъяты> на имя ФИО1 у.;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>., сотрудника ООО «<данные изъяты>» от 20.02.2023 года;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>»;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранного гражданина ФИО1 у., из которых следует, что он патент не оформлял;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО1 у.;

- а также другими материалами дела;

Личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>, осуществлена сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 20.02.2023 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №15/4-1 от 17.02.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 17.02.2023 г. № 15/4-1 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданин Р.Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 07.02.2023 года, состоит на регистрационном учете по адресу: Санкт-Петербург<данные изъяты>, патент не оформлял.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. был выдан постоянный пропуск для прохода на территорию склада «Озон».

Таким образом, гражданин Р.Узбекистан ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 у. с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Р.Узбекистан ФИО1 у. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность то, что ФИО1 у. вину признал, раскаялся в содеянном, и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает целесообразным не помещать его в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Тимирова БИу виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40911000.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: