РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2, представителя третьего лица Администрации г. Новочеркасска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, третье лицо администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с требованиями о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Квартира № <адрес> в <адрес> с общей площадью 50,4 кв.м. принадлежит ФИО2
По данным технической инвентаризации по состоянию на <дата> общая площадь квартиры до перепланировки составляла – 51,2 кв.м., в том числе жилая – 34,2 кв.м. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером 61:55:0020731:331.
С целью улучшения жилищных условий истцом с привлечением специалистов произведена перепланировка квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно с целью образования помещения № «санузел» площадью 3,1 кв. м. произведен демонтаж разделяющей перегородки между помещениями «ванной» и «туалетом», а также выполнена закладка дверного проема из помещения «коридора»; согласно номерам комнат до выполненных работ произведен демонтаж смежных ненесущих перегородок между комнатами № «жилая» - площадью 9,8 кв.м., и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,8 кв.м. и № «кухня» площадью 6 кв.м., № «жилая» - площадью 9,8 кв.м., и № «коридор» - площадью 7,4 кв.м.; № «коридор» - площадью 7,4 кв.м., и № «кухня» - площадью 6 кв.м.; № «коридор» - площадью 7,4 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; полученное пространство разделено на три помещения №, 3, 4, в помещении № оборудован «коридор» - площадью 1,3 кв.м., в помещении № оборудована «кухня» - площадью 3,3 кв.м., в помещении № оборудована «жилая» комната - площадью 18,9 кв.м., выполнено остекление балкона - помещение № площадью 2,9 кв.м. При производстве работ по перепланировке несущие конструкции жилого дома не затронуты, перенос санитарно-бытового оборудования и инженерных сетей не производился. После проведенных работ в состав жилого помещения (<адрес>) входит шесть помещений и балкон.
В результате выполненных работ по перепланировке общая площадь стала составлять 50,4 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м.
Согласно выводам эксперта ФИО5 от <дата> № от <дата>, выполненные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) с кадастровым номером №, расположенного в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, проведены технически верно. Проведенные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей. После выполненных работ по перепланировке, жилое помещение (<адрес>) представляет собой трехкомнатную квартиру, со всеми удобствами, пригодную для круглогодичного проживания и отвечающую требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в удовлетворении которого последнему отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу.
На основании изложенного, с учетом уточнений просила суд сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, кадастровый №, по адресу: <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой – 42,7 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования в уточненной редакции поддержала, настаивала их удовлетворении.
Представитель третьего лица Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия разрешительных документов на перепланировку и переустройство квартиры.
Иные участники процесса надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших об уважительности причин своего отсутствия и не направивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» от <дата>.
По данным технической инвентаризации по состоянию на <дата> общая площадь квартиры до перепланировки составляла – 51,2 кв.м., в том числе жилая – 34,2 кв.м. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером №.
С целью улучшения жилищных условий истцом с привлечением специалистов произведена перепланировка квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно с целью образования помещения № «санузел» площадью 3,1 кв. м. произведен демонтаж разделяющей перегородки между помещениями «ванной» и «туалетом», а также выполнена закладка дверного проема из помещения «коридора»; согласно номерам комнат до выполненных работ произведен демонтаж смежных ненесущих перегородок между комнатами № «жилая» - площадью 9,8 кв.м., и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,8 кв.м. и № «кухня» площадью 6 кв.м., № «жилая» - площадью 9,8 кв.м., и № «коридор» - площадью 7,4 кв.м.; № «коридор» - площадью 7,4 кв.м., и № «кухня» - площадью 6 кв.м.; № «коридор» - площадью 7,4 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; полученное пространство разделено на три помещения №, 3, 4, в помещении № оборудован «коридор» - площадью 1,3 кв.м., в помещении № оборудована «кухня» - площадью 3,3 кв.м., в помещении № оборудована «жилая» комната - площадью 18,9 кв.м., выполнено остекление балкона - помещение № площадью 2,9 кв.м. При производстве работ по перепланировки несущие конструкции жилого дома не затронуты, перенос санитарно-бытового оборудования и инженерных сетей не производился. После проведенных работ в состав жилого помещения (<адрес>) входит шесть помещений и балкон.
В результате выполненных работ по перепланировке общая площадь стала составлять 50,4 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м.
Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии <дата>, в удовлетворении которого последней <дата> отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу (л.д. 23-26).
Для подтверждения безопасности выполненных работ истец обратился к эксперту ФИО5
Согласно выводам эксперта ФИО5 от <дата> № № от <дата>, выполненные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) с кадастровым номером №, расположенного в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, проведены технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; назначение, габариты и площадь полученных помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; проведенные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; после выполненных работ по перепланировке, жилое помещение (<адрес>) представляет собой трехкомнатную квартиру, со всеми удобствами, в составе шести помещений и балкона общей площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м. и вспомогательной 7,7 кв.м., а также прочей площадью 2,9 кв.м. (балконов и лоджий) не входящих в общую площадь жилого помещения. Квартира № пригодна для круглогодичного проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Заключение специалиста принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного заключения не имеется. Указанное заключение ответчиками не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой – 42,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
При этом суд учитывает, что само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, третье лицо администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 50,4 кв.м., в том числе жилой – 42,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Нейжмак
Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2025 г.