62RS0001-01-2025-000727-48
Дело № 2-1984/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,
при секретаре-помощнике ФИО1,
с участием заместителя прокурора Железнодорожного района г. Рязани Чудакова Ф.В., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Рязанской области в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о компенсации морального вреда,
установил:
Заместитель прокурора Рязанской области Банникова Е.Р. обратилась в суд в защиту интересов ФИО3 с иском к ОСФР по Рязанской области о компенсации морального вреда, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее права на предоставление мер государственной социальной поддержки, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.
Так, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года имеет <данные изъяты> группу инвалидности бессрочно и нуждается в постоянном использовании технических средств реабилитации, в связи с чем ей при проведении медико-социальной экспертизы в филиале Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» ДД.ММ.ГГГГ разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПРА) на срок «бессрочно», с указанием перечня технических средств реабилитации (памперсы и пеленки) согласно заключению врачебной комиссии. На основании заключения врачебной комиссии ГБУ РО «<данные изъяты> районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 нуждается в памперсах дневных размер L, впитываемость - 4100 мл (потребность 90 шт. в месяц), памперсах ночных размер L, впитываемость - 4100 мл (потребность в месяц 60 шт.), пеленках абсорбирующих, размер 60x90 см. (потребность 60 шт. в месяц). Согласно информации ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за разработкой и утверждением новой ИПРА не обращалась, в связи с чем новая индивидуальная программа реабилитации не разрабатывалась.
Проверка показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 получила всего 157 пеленок (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 490 подгузников для взрослых, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 выданы впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 300 штук (менее 1 пеленки в сутки), а также подгузники для взрослых с полным влагопоглощением не менее 1450 л - 788 штук (2 подгузника в сутки), в 2024 году ей выданы впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 425 штук (1 пеленка в сутки на период до ДД.ММ.ГГГГ), а также подгузники для взрослых, с полным влагопоглощением не менее 1450 мл - 720 штук (2 подгузника в сутки на период до ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, проверкой установлены нарушения сроков доставки TCP, так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 доставлены подгузники для взрослых в количестве 248 штук (период обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом следующая доставка памперсов осуществлена лишь ДД.ММ.ГГГГ в количестве 114 штук (период обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Также она не обеспечивалась ими в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечена 116 пеленками на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем следующая доставка произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО3 обеспечивалась памперсами и пеленками с иными характеристиками TCP и в меньшем количестве, чем это необходимо, в связи с чем ей приходилось неоднократно приобретать памперсы за собственные средства, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (копии кассовых документов приложены). Кроме того, несоблюдение требований к влагопоглащению памперсов влечет их частую смену, и как следствие невозможность выезда ФИО3 из дома на кресле-коляске на длительные расстояния, а также к появлению пролежней и раздражений на коже.
В связи с ненадлежащим обеспечением техническими средствами реабилитации ФИО3 обратилась в прокуратуру области с заявлением о возмещении морального вреда.
Указанные TCP являются для ФИО3 жизненно необходимыми, поскольку в силу имеющегося заболевания она вынуждена их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей. Сам факт ненадлежащего обеспечения ФИО3 на протяжении длительного времени техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
В этой связи непринятие Фондом мер к надлежащему обеспечению ФИО3, являющейся инвалидом, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации, и фактическое возложение ответчиком на него (его законного представителя) обязанности самостоятельно приобретать средства реабилитации, нарушает ее право на получение реабилитационных мер в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
Просит суд, с учетом уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ искового заявления, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 300000,00 рублей.
Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Рязани Чудаков Ф.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, неявка вызвана состоянием здоровья.
Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области, действующая на основании письменной доверенности, ФИО2 заявленные требования не признала, суду пояснила, что ФИО4 состоит на учете в ОСФР по Рязанской области для обеспечения средствами реабилитации (далее по тексту - ТСР), которые ей предоставлялись согласно индивидуальной программе реабилитации. Вместе с тем, ФИО3 на протяжении длительного промежутка времени не обращается в ГБУ «МСЭ» за переосвидетельствованием и составлением новой индивидуальной программы реабилитации, что лишает ответчика возможности как проверить необходимость в тех или иных средствах реабилитации, нуждаемость в которых сохраняется за истцом, так и надлежащим образом обеспечить ФИО3 такими средствами реабилитации, поскольку таких ТСР, как указаны в индивидуальной программе реабилитации истца уже не выпускается и не поставляется. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле путем вынесения протокольного определения суда, ФКУ ГБ МСЭ по Рязанской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили в материалы дела письменную правовую позицию, в которой просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суду пояснили, что при проведении медико-социальной экспертизы ФИО3 специалисты ФКУ разработали индивидуальную программу реабилитации инвалида в соответствии с действовавшим в тот момент законодательным регулированием, указание конкретных параметров и иных технических характеристик в ИПРИ предусмотрено не было. В соответствии с требованиями действующего законодательства, при необходимости внесения изменений в ИПРА оформляется новое направление на МСЭ и выдается новая ИПРА, однако ФИО3 в ФКУ после ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, новая ИПРА ей не выдавалась.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела участников процесса.
Выслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, в том числе правовые позиции участников процесса, суд приходит к следующему.
Судом установлено, не оспаривалось участниками процесса, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Филиалом Бюро № ФКУ ГБ МСЭ по Рязанской области ФИО3 составлена и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида № на срок: бессрочно, которой предусмотрено предоставление истцу за счет средств федерального бюджета следующих технических средств реабилитации: памперсы дневные размер L, впитываемость - 4100 мл (потребность 90 шт. в месяц), памперсы ночные размер L, впитываемость - 4100 мл (потребность 60 шт. в месяц), пеленки абсорбирующие, размер 60x90 см. (потребность 60 шт. в месяц), что подтверждается копией ИПРИ№ на имя ФИО3, имеющейся в материалах дела.
После ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за разработкой новой ИПРА не обращалась, в связи с чем такая программа ей не выдавалась, что подтверждается письмом-справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», копия которого имеется в материалах дела.
Нуждаемость ФИО3 в технических средствах реабилитации тех же наименований, характеристик, в том же количестве следует их Заключения ВК№ от ДД.ММ.ГГГГ Сапожковской ЦРБ, копия которой имеется в материалах дела.
Заявление ФИО3 об обеспечении указанными ТСР зарегистрировано в ОСФР по Рязанской области, что не оспаривалось сторонами.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дается понятие реабилитации инвалидов и определяются её основные направления. Согласно указанной норме, реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направленный на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее также - Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Пунктом 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены абсорбирующее белье, подгузники.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.
Правилами обеспечения инвалидов ТСР, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 (далее – Правила) установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) путем предоставления соответствующего ТСР (п.2, п. 4 Правил).
В силу п.5 Правил и п.12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 №256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Из материалов дела следует, не оспаривалось сторонами, ФИО5 обеспечена ТСР в соответствии с ИПРА в следующие периоды в указанном объеме: в ДД.ММ.ГГГГ году 157 пеленок (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 490 подгузников для взрослых, в ДД.ММ.ГГГГ году впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 300 штук (менее 1 пеленки в сутки), а также подгузники для взрослых с полным влагопоглощением не менее 1450 л - 788 штук (2 подгузника в сутки); в 2024 году впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) - 425 штук (1 пеленка в сутки на период до ДД.ММ.ГГГГ), а также подгузники для взрослых, с полным влагопоглощением не менее 1450 мл - 720 штук (2 подгузника в сутки на период до ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, прокурорской проверкой, проведенной на основании заявления ФИО3 по вопросу ненадлежащего по срокам не в полном объеме обеспечения ее техническим средствами реабилитации, установлены следующие нарушения сроков доставки TCP: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 доставлены подгузники для взрослых в количестве 248 штук (период обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом следующая доставка памперсов осуществлена лишь ДД.ММ.ГГГГ в количестве 114 штук (период обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не обеспечивалась памперсами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ обеспечена 116 пеленками на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем следующая доставка произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду отсутствия надлежащего обеспечения ее техническими средствами реабилитации, у казанными в индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО3 вынуждена была приобретать необходимые ей пеленки впитывающие за свой счет.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Товарным и кассовым чеками ООО «Март» от ДД.ММ.ГГГГ, товарным и кассовым чеками от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.
В силу п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Аналогичные положения закреплены в ст.151 ГК РФ.
Бесспорно, ввиду отсутствия необходимых ей технических средств реабилитации: подгузников и впитывающих пеленок, в надлежащем количестве и в установленные сроки необходимости приобретать их за свой счет, ФИО3 испытывала как физические страдания (дискомфорт, возникновение пролежней, проблемы со сном) так и нравственные переживания, вызванные как физическим страданиями, так и переживаниями по поводу невозможности полноценного сна как ее самой, так и матери, обеспечивающей уход за ней, и вынужденной просыпаться несколько раз за ночь, отсутствия полноценных прогулок.
Сам по себе факт необеспечения истца ТСР является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
В результате несвоевременной выдачи технических средств реабилитации нарушены личные неимущественные права истца, что является основанием для возмещения ему морального вреда.
Ненадлежащее обеспечение истца ТСР, на получение которых она имеет право в силу закона, нарушает право ФИО3 на охрану здоровья, на получение реабилитационных и компенсационных мер социальной поддержки в гарантированном государством объеме.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком факт ненадлежащего обеспечения истца техническими средствами реабилитации не оспорен, бесспорных доказательств предоставления ФИО3 технических средств реабилитации в необходимом, согласно ИПРА количестве в сроки, обеспечивающие бесперебойное их использование суду не представлено, в материалах дела не их также не имеется, хотя бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на ответчика.
Доводы стороны ответчика об отсутствии вины в ненадлежащем обеспечении ФИО3 техническим средствами реабилитации со ссылками на сложности в заключении и надлежащем исполнении государственных контрактов отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.
Также не могут быть приняты судом доводы стороны ответчика о том, что истец не лишена была права самостоятельно приобретать необходимые ей ТСН, с последующим обращением за выплатой компенсации понесенных расходов, поскольку право выбора способа обеспечения техническими средствами реабилитации принадлежит инвалиду, кроме того, на приобретение ТСР необходимы свободные денежные средства, изыскание которых затруднительно для инвалида, ввиду его нетрудоспособности.
Ссылки на недостаточное финансирование также не принимаются судом во внимание, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений средств на указанные цели не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика не представлено бесспорных доказательств наличия оснований к освобождению от гражданско-правовой ответственности.
На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.
Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Принимая во внимание, что ФИО5 не была своевременно и в полном объеме обеспечена необходимыми ей техническим средствами реабилитации, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд приходит к выводу, что на ОСФР по Рязанской области лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении 15.11.2022 г. N 33 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» и принимает во внимание длительность необеспечения истца ТСР, тот факт, что указанные ТСР являются для истца жизненно необходимыми, поскольку в силу имеющегося заболевания истец вынуждена ежедневно использовать их для обеспечения своих естественных потребностей. Одновременно суд учитывает тот факт, что большая часть необходимых ФИО3 технических средств реабилитации была предоставлена ей ответчиком в надлежащие сроки, перерывы в обеспечении ФИО3 техническими средствами реабилитации не носили постоянного характера (имели место эпизодически, на небольшой срок). Кроме того, в качестве обстоятельства, смягчающего гражданско-правовую ответственность, суд учитывает тот факт, что возможность своевременно надлежащим образом обеспечивать инвалида техническими средствами реабилитации связана с наличием необходимых бюджетных ассигнований, закупка технических средств реабилитации осуществляется с применением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», своевременное предоставление ТСР обеспечивается не непосредственно ответчиком, а его контрагентами, на поведение которых в гражданском обороте ОСФР по Рязанской области имеет лишь опосредованное влияние.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, на основе анализа представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая внимание характер и объем причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Рязанской области в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в первоначально требуемом ею размере, а именно в сумме 30000,00 рублей.
В удовлетворении заявленных исковых требований в оставшейся части суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Прокурора Рязанской области в интересах ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <данные изъяты>) о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
В удовлетворении заявленных исковых требований в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 13 августа 2025 года.
Судья