Решение по делу № 2-789/2023 от 26.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1 (РОССИИ)

Светлоярский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

26 октября 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> и администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить доступность объекта образовательного учреждения для инвалидов,

УСТАНОВИЛ :

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> и администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить доступность объекта образовательного учреждения для инвалидов.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес>.

Учредителем МКОУ «Светлоярская средняя школа №» является администрация Светлоярского муниципального района <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на входе в МКОУ «Светлоярская средняя школа №» отсутствует пандус, обеспечивающий возможность для беспрепятственного входа и выхода инвалидов из образовательного учреждения.

Вместе с тем на образовательную организацию как на объект социальной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению для инвалидов доступности объекта и предоставляемых услуг.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В связи с чем, истец просит суд обязать администрацию Светлоярского муниципального района <адрес> в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование для оснащения МКОУ «Светлоярская средняя школа №» пандусом, обеспечивающим возможность для инвалидов беспрепятственного входа и выхода из образовательного учреждения, в соответствии с требованиями ФИО6 51261-2022 и обязать МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> в течении 2 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить оснащение образовательного учреждения пандусом, обеспечивающим возможность для инвалидов беспрепятственного входа и выхода из образовательного учреждения, в соответствии с требованиями ФИО6 51261-2022.

Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика МКОУ «Светлоярская средняя школа №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя школы. Кроме того просили при рассмотрении дела, учесть, что ранее у входной группы МКОУ «Светлоярская средняя школа №» <адрес> по адресу: р.<адрес> Яр <адрес> находился пандус, обеспечивающий возможность для инвалидов беспрепятственного входа и выхода из образовательного учреждения. В виду ремонтных работ входной группы, пандус был демонтирован. В настоящее время у входной группы пандус отсутствует.

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность организаций, независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам доступность объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательных организаций совместно с органами социальной защиты населения по обеспечению получения инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка руководителями органов и организация, предоставляющих услуги образования, обеспечивается создание для инвалидов возможности беспрепятственного входа в объекты и выходы из них.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на входе в МКОУ «Светлоярская средняя школа №» отсутствует пандус, обеспечивающий возможность для беспрепятственного входа и выхода инвалидов из образовательного учреждения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7—8), копией приказа о назначении ФИО4 на должность директора школы(л.д.9), копией устава МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> (л.д.16-39) и не оспорено представителями ответчиков.

В соответствии с постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно котором требования по обеспечению для инвалидов объектов и предоставляемых услуг распространяются только с ДД.ММ.ГГГГ исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам являются несостоятельными, так как в соответствии с ч. 4 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона в случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Национальным стандартом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 51261-2022 утверждены требования к устройствам опорным стационарным для маломобильных групп населения, в том числе к пандусу.

На основании п. 5, 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Согласно п. 6.1, 11 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных недостатков на момент рассмотрения дела в суде, ответчиками не представлено.

Таким образом проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению выявленных прокуратурой <адрес> нарушений

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца к ответчикам о возложении обязанностей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> и администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить доступность объекта образовательного учреждения для инвалидов удовлетворить.

Обязать администрацию Светлоярского муниципального района <адрес> обеспечить финансирование для оснащения МКОУ «Светлоярская средняя школа №» пандусом, обеспечивающим возможность для инвалидов беспрепятственного входа и выхода из образовательного учреждения, в соответствии с требованиями ФИО6 51261-2022.

Указанные мероприятия выполнить в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МКОУ «Светлоярская средняя школа №» Светлоярского муниципального района <адрес> обеспечить оснащение образовательного учреждения пандусом, обеспечивающим возможность для инвалидов беспрепятственного входа и выхода из образовательного учреждения, в соответствии с требованиями ФИО6 51261-2022.

Указанные мероприятия выполнить в течение 2 месяцев с момента поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: О.В. Потапова