Решение по делу № 2А-6295/2022 от 18.08.2022 - о признании незаконными действий, постановления об окончании исполнительного производства № 73092/22/66001-ИП от 31.05.2022, возложении обязанности.

дело № 2а-6295/2022

66RS0001-01-2022-005974-67

Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Несытых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, постановления об окончании исполнительного производства № 73092/22/66001-ИП от 31.05.2022, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2;

- возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ФИО2 обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП.

Определением Верх-Исетского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с него алиментов в размере ? доли заработной платы и (или) иных доходов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, которым все меры принудительного исполнения были отменены, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено по месту работы должника для удержания алиментов.

По мнению административного истца, вынесение постановления об окончании исполнительного производства №-ИП является преждевременным, т.к. согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № удержание алиментов должно производиться не только с заработной платы должника, но и иных доходов, сведения о которых могут быть получены только судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 не были осуществлены следующие исполнительные действия: не удержаны алименты с иных видов доходов должника, а именно с доходов, указанных в п.п. «е, ж, з, и, к, н, п» ч. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; не осуществлен контроль за полнотой и своевременностью дальнейшего самостоятельного перечисления периодических алиментных платежей; не сделан расчет задолженности по оплате алиментов, не оформлено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в порядке подчиненности старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП ФИО4, однако ответа на жалобу не последовало.

Оспариваемыми действиями и постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению административного истца, были нарушены его права и законные имущественные интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица адвокат Василенко А.М., действующая на основании ордера, доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? дохода должника. ФИО3 имеет постоянное место работы в ООО «СТР Констракшн», о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительный документ был направлен по месту работы должника, однако не дошел до него, т.к. организация сменила адрес. Несмотря на это, ФИО3 оплачивает алименты самостоятельно в полном объеме, чтобы не образовалась задолженность по алиментам. Розыск исполнительного документа не входит в его обязанности. В настоящее время задолженности по алиментам у ФИО3 не имеется. Никаких иных доходов, кроме заработной платы в ООО «СТР Констракшн», ФИО3 не имеет. Также не имеет вкладов в банках, не занимается предпринимательской деятельностью. Оспариваемыми действиями и постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ права и законные имущественные интересы ФИО1 не нарушены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, заслушав мнение административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района вынесен судебный приказ №, которым с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Судебный приказ был передан для принудительного исполнения в Верх-Исетский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 предоставил судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП справку о месте своей работы в ООО «СТР Констракшн».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, которое было направлено по месту его работы в ООО «СТР Констракшн».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из представленных платежных поручений следует, что должником ФИО3 ежемесячно оплачиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме (л.д. 53-61).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 взысканы алименты в размере 82 491,68 руб., которые перечислены взыскателю ФИО1

Согласно справки главного бухгалтера ООО «СТР Констракшн» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО3 не получен, удержания заработной платы в пользу ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возможно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 подтвердила, что задолженности по алиментам у должника ФИО3 в настоящее время не имеется.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно ч.ч. 3, 4, 8, 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", удержание алиментов также производится со следующих видов доходов:

- от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (п. «е»);

- от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем (п. «ж»);

- с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. «з»);

- с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов (п. «и»);

- с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках (п. «к»);

- с сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода (п. «н»);

- с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.) (п. «п»).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 законно и обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника ФИО3 в ООО «СТР Констракшн», куда направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Задолженности по алиментам в настоящее время у должника ФИО3 не имеется, что подтверждено финансовыми документами, а также пояснением взыскателя ФИО1 При этом, суд отмечает, что не имеет юридического значения факт получения алиментов от должника непосредственно, либо через бухгалтерию места работы должника.

В силу п. 16 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту о взыскании алиментов и после окончания исполнительного производства, что предусмотрено ч. 8 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве.

Сведения о том, что у должника ФИО3 имеются иные доходы, с которых возможно удержание алиментов, отсутствуют. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что единственным источником дохода должника является его заработная плата в ООО «СТР Констракшн».

При получении сведений о дополнительных доходах должника, взыскатель ФИО1 вправе на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратиться с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Также, суд отмечает, что согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями должностных лиц государственных органов.

Административным истцом ФИО1 не представлено таких доказательств, изложенные ею обстоятельства носят предположительный характер.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Административный истец ФИО1 обратилась с ходатайством о восстановлении срока на обжалование действий, постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 6 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Доказательств рассмотрения жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не представлено, поэтому срок подачи данного административного искового заявления подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд .

Председательствующий: