Решение по делу № 2-517/2024 от 29.01.2025

УИД № ХХ

Дело № 2-72/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.

с участием представителя истца помощника прокурора Кадуйского района Смирновой А.В.

представителя ответчика Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кадуйского муниципального округа о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Кадуйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Администрации Кадуйского муниципального округа о возложении обязанности исполнить законные требования законодательства в сфере пожарной безопасности, с учетом заявления от 29 января 2025 года об уточнении исковых требований: в срок до 31 декабря 2025 года:

заменить пожарные гидранты: № 70 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: п.Кадуй ул.Связи, д.1, №105 по адресу: <...> у д.7; №114 по адресу: <...> (база МУП «Кредо», № 8 по адресу: <...> по адресу: <...>.

установить пожарные гидранты: № 80 по адресу: <...> по адресу: <...> д.44.

провести сеть холодного водоснабжения к пожарному гидранту № 94 по адресу: <...> д.1

установить знак «Пожарный гидрант» на пожарных гидрантах № 3 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> во дворе д.21 (кв.3 и 4), № 104 по адресу: <...> (старая автостанция);

установить крышки люка водопроводного колодца на пожарных гидрантах: № 99 по адресу: <...> по адресу: <...>.

установить крышки на пожарных гидрантах:№ 34 по адресу: <...> д3,№ 75 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...>.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проверки выявлены нарушения на территории Кадуйского района, в связи с чем заместителем прокурора района в целях устранения вышеуказанных нарушений закона 12 ноября 2024 года Главе Кадуйского муниципального округа Вологодской области внесено представление, однако требования прокурора не исполнены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Смирнова А.В. уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно изложенному в иске. Возражала против продления срока устранения выявленных нарушений.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 уточненные требования признал, не оспаривал законность требований прокурора, однако просил продлить срок устранения нарушений до 31 января 2026 года, ссылаясь на отсутствие финансирования, больших затрат на устранение данных нарушений.

Представители третьих лиц- МУП «Услуга» и МУП «ЖКХ п.Хохлово» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности подразумевает собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Неисполнение требований закона может привести к возникновению пожара, причинения ущерба имуществу граждан и юридических лиц, а также вреда здоровью или гибели людей.

В соответствии с п. 10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа относится к полномочиям Администрации Кадуйского муниципального округа. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 19 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в том числе относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 21 ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, (далее – Правила противопожарного режима) органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений.

В нарушение требований ст. 68 Технического регламента на территории Кадуйского муниципального округа выявлено 24 неисправных пожарных гидранта (акт проверки противопожарных источников от 20.09.2024), в том числе:

- необходима замена пожарных гидрантов: № 1 по адресу ул. Надежды, напротив <...> по адресу: <...> (юго-восток), № 31 по адресу: <...> напротив <...> по адресу: <...> напротив <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> у <...> по адресу: <...> (база МУП «Кредо»), № 8 по адресу: <...> по адресу: <...>;

- отсутствуют пожарные гидранты: № 10 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: п. Кадуй, ул. Горького, д. 7;

- не подключен к холодному водоснабжению пожарный гидрант № 13 по адресу: <...> у д. 6 корп. 2;

- сдвинута плита перекрытия пожарных гидрантов № 29 по адресу: <...> и № 46 по адресу: <...>;

- отсутствует сеть холодного водоснабжения к пожарным гидрантам № 77 по адресу: <...> и № 94 по адресу: <...>.

Согласно п. 6.2.1 «ГОСТ 12.4.026-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» знаки безопасности должны быть расположены таким образом, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внимания и не создавали неудобств при выполнении людьми своей профессиональной или иной деятельности, не загораживали проход, проезд, не препятствовали перемещению грузов.

Знак «Пожарный гидрант» устанавливается у мест нахождения подземных пожарных гидрантов. На знаке должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидранта.

Расстояние от знака до края проезда пожарных автомобилей должно быть не более расстояния опознавания знака.

Однако, в нарушение ГОСТ 12.4.026-2015 на пожарных гидрантах № 3 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> во дворе д. 21 (кв. 3 и 4), № 104 по адресу: <...> (старая автостанция), отсутствует знак «Пожарный гидрант».

В соответствии с п. 11.5 «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» размещение гидрантов в колодцах должно обеспечивать свободную установку крышки колодца и открытие крышки гидранта.

Согласно п. 11.10.1 ГОСТ Р 53961-2010 при техническом обслуживании гидрантов проверяют исправность люка и крышки водопроводного колодца, крышек и резьбы ниппеля, верхнего квадрата штанги и корпуса гидранта.

В нарушение ГОСТ Р 53961-210 крышки люка водопроводного колодца отсутствуют на пожарных гидрантах: № 8 по адресу: <...> напротив <...> по адресу: <...> напротив <...> по адресу: <...> по адресу: <...>.

Кроме того, отсутствуют крышки на пожарных гидрантах: № 34 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что 12 ноября 2024 года заместителем прокурором Кадуйского района в адрес главы Кадуйского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона в сфере пожарной безопасности на территории Кадуйского муниципального округа.

До настоящего времени требования законодательства в этой части в полном объеме не исполнены, что следует из ответа на представление прокурора от 13 декабря 2024 года № 01/4276 и акта проверки противопожарных водоисточников от 26 января 2025 года.

Принимая во внимание, что указанные нарушения к настоящему времени не устранены в полном объеме, имеются основания для возложения обязанности по исполнению требований в сфере пожарной безопасности на администрацию Кадуйского муниципального округа решением суда с учетом уточненных исковых требований истца.

При этом суд считает, что срок устранения указанных нарушений до 31 декабря 2025 года обоснованно заявлен истцом.

Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, в том числе продления сроков устранения выявленных нарушений. Доказательств невозможности исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года суду не представлено, что не препятствует обращению в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому законных оснований.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Кадуйского муниципального округа в срок до 31 декабря 2025 года:

установить пожарные гидранты: № 80 по адресу: <...> по адресу: <...> д.44.

провести сеть холодного водоснабжения к пожарному гидранту № 94 по адресу: <...> д.1

установить крышки люка водопроводного колодца на пожарных гидрантах: № 99 по адресу: <...> по адресу: <...>.

установить крышки на пожарных гидрантах:№ 34 по адресу: <...> д3,№ 75 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.

Судья Н.Р.Кононова