Дело № 2-369/22

УИД № 37RS0016-01-2022-000478-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2022 года г. Юрьевец, Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Лебедевой Т.В.,

представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности от 03.07.2021 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрьевецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района от 12.04.2019 № 124 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района.

В ходе проверки выявлено, что на контейнерных площадках, расположенных в отсутствуют ограждения и асфальтово - бетонное покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Неисполнение администрацией Юрьевецкого муниципального района обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства по установке контейнерных площадок влечет за собой загрязнение окружающей среды, создание антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний, и нарушению прав граждан, индивидуализировать круг которых не представляется возможным, на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: , в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28. 01. 2021 № 3, которым утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2. 1. 3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселения, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем установки ограждения и асфальтово - бетонное покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Юрьевецкого района Ивановской области помощник прокурора Лебедева Т.В. исковые требования поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила,

Представитель ответчика - администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Просил установить срок исполнения решения суда до 01.11.2022 года.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10, 11 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденныхпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:плюс 5 °C и выше - не более 1 суток;плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

В силу ч. 1, 3, 4, 6 ст. 13. 4 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. п. 3, 4 СанПин 2. 1. 3684-21 контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что на территории Юрьевецкого городского поселения, на контейнерных площадках, расположенных в отсутствуют ограждения и асфальтово - бетонное покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проведенной помощником прокурора Лебедевой Т.В. проверки в рамках надзора за соблюдением законодательства при организации сбора твердых коммунальных отходов на территории Юрьевецкого городского поселения от 31 мая 2022 года (л.д. 8).

Данные контейнерные площадки входят в реестр мест (площадок)накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района, утвержденных Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области № 124 от 12.04.2019 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района является обязанностью администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Поскольку указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация оборудования специальной площадки для контейнеров для сборки мусора также является обязанностью администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по исполнению решения суда в срок до 01 сентября 2023 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 постановления Главного государственногосанитарного врача РФ от 28. 01. 2021 № 3, которым утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2. 1. 3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселения, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем установки ограждения и асфальтово - бетонное покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 17 июня 2022 года.

Председательствующий: