Дело № 5-581/2022

Поступило 13.10.2022 г.

УИД 54RS0013-01-2022-004231-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении (далее – должностное лицо), - специалиста 1-го разряда отдела по вопросам миграции (далее – ОВМ) ОМВД России по г. Бердску ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2022 года в 09 часов 35 минут сотрудниками полиции Отдела МВД по г. Бердску в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 15 сентября 2018 года с целью «частная», который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 14 декабря 2018 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что является гражданином Республики Узбекистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, патент для работы не оформлял. Подтверждает, что в 2018 году был привлечён к административной ответственности, ему назначены административный штраф и выдворение за пределы РФ, но он штраф не оплатил, за пределы Российской Федерации не выехал, осознаёт и понимает, что с 2018 года находится на территории РФ незаконно.

Должностное лицо, – ФИО1 подтвердил обстоятельства совершённого ФИО2 правонарушения, полагает о необходимости назначения виновному и административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке. При этом указал на то, что ранее ФИО2 привлекался уже к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа с выдворением в самостоятельном контролируемом порядке, однако, ФИО2 не оплатил назначенный штраф, за пределы Российской Федерации не выехал.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р утверждён перечень стран, с которыми снято ограничение на транспортное сообщение, с Республикой Узбекистан транспортное сообщение открыто.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица, нашла своё подтверждение:

рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Бердску З.А.В. от 13 октября 2022 года, которым 13 октября 2022 года в 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов был установлен гражданин Узбекистана ФИО2, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2);

протоколом об административном правонарушении №, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО2 (л.д. 3);

письменным объяснением ФИО2, согласно которому он является гражданином Узбекистана. В РФ приехал 15 сентября 2018 года; семьи, жилья, родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в Узбекистане, на миграционный учёт он не встал, патента у него нет. Признаёт, что нарушил миграционное законодательство РФ (л.д. 4);

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (л.д. 7); сведениями специализированных справочных систем (л.д. 5, 6) на ФИО2, содержащих и аналогичные сведения;

копией постановления Бердского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 8-9);

справкой специалиста 1-го разряда ОВМ ОМВД России по г. Бердску ФИО1 по результатам проверки по учётам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому также установленные инкриминируемые ФИО2 обстоятельства правонарушения (л.д. 10).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, данные о личности виновного свидетельствуют и о том, что ФИО2 ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, и в течение длительного периода времени не исполнил ни основного административного наказания, ни дополнительного - административного выдворения за предела Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке. Более того, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим наказание обстоятельством судья находит повторное совершение однородного административного правонарушения.

ФИО2 хотя и имеет паспорт гражданина Узбекистана, но у него отсутствуют на территории Российской Федерации - проживающие на территории России граждане РФ, постоянное место жительства, регистрация, а также постоянное место работы, источник дохода, что свидетельствует и об отсутствии достаточных денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации. Он имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживают все члены его семьи.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.

Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» (<...>), на срок, необходимый для выдворения, но не более 6 (шести) месяцев.

Исполнение постановления в части выдворения ФИО2 возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчётный счет <***>, корреспондентский счёт 40102810445370000043. Получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области). Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России, БИК: 015004950, ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 50708000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Яковинов П.В.