Дело № 2-11/2023

УИД 54RS0035-01-2022-001349-24

Поступило в суд 23.06.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 г. г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Л.В. Колосовой,

при секретаре Е.С. Белоус,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая, что он является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Ему установлен диагноз <данные изъяты> Данное заболевание и относится к тяжелым хроническим заболеваниям и включено перечень Приказа Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987 н. Вследствие данного заболевания совместное проживание в одной квартире с другими гражданами невозможно, поэтому считает, что администрация г.Татарска обязана ему предоставить отдельное жилое помещение вне очереди.

Просит обязать администрацию г. Татарска предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просил обязать администрацию г. Татарска Новосибирской области предоставить во внеочередном порядке ему и его малолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить жилое помещение по договору социального найма, согласно его основному заболеванию «рассеянный склероз» по коду G35, пояснив суду, что 04.04.2022г. он обратился в администрацию г. Татарска с заявлением о предоставлении жилого помещения, поскольку страдает тяжелым заболеванием, включенным в перечень Приказа Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н. В течение нескольких лет он страдает заболеванием: рассеянный склероз. В результате основного заболевания у него происходит разрушение центральной нервной системы. С 01.02.2022 года у него обнаружено заболевание под кодом Ф 32. Также в психиатрической клинике № 3 ему установлен новый диагноз: <данные изъяты>. Это все заболевания, которыми он страдает в настоящее время. На учете у психиатра он не состоит, поскольку у него основное заболевание неврологическое. Какое-то время он проживал с сожительницей на съемной квартире. У них родилась дочь. В настоящее время они прекратили совместное проживание, поскольку на почве его заболевания часто возникали ссоры. Он переехал со своим сыном от первого брака проживать к двоюродной бабушке, которая не является членом его семьи. Он и ранее проживал у неё, однако из-за частных конфликтов ему пришлось переехать. Считает, что у него возникло право на получение своего жилого помещения вне очереди.

Представитель ответчика – администрации г. Татарска Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в качестве инвалида второй группы. Он относится к категории малоимущих. Для предоставления жилья ему необходимо несколько условий: он должен проживать в квартире, занятой несколькими семьями. ФИО1 обращался в администрацию за получением жилья вне очереди несколько раз, указывая разные адреса своего проживания. Как только ему отказывали, он обращался снова, указывал другой адрес проживания, учитывая изложенные в отказе доводы. В результате рассмотрения заявления ФИО1 специалистами администрации были сделаны выезды по адресам: <адрес>, где ФИО1 не проживает. Было выявлено, что ФИО1 проживает по <адрес>. По данному адресу проживают: ФИО1, двое его детей и его сожительница. Считает, что его требование о внеочередном предоставлении жилья необоснованно. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по НСО Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы» № 25 от 01.07.2018 года, ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно.

Из копии паспорта установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из постановления № 104 от 21.04.2017 года и справке администрации г.Татарска, ФИО1, состав семьи – супруга – ФИО7, сын – ФИО2, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на очередь № 947, как малоимущего и инвалида 3 группы. ФИО1 является малоимущим и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке.

Из справки от 15.07.2022г. ФИО1 проживает со своим сыном ФИО2 по адресу: <адрес> 01.04.2022 года по настоящее время с ФИО8

Из ответа и выписки из постановления № 149 от 16.06.2017 года администрации г.Татарска установлено, что ФИО1 включен в список инвалидов, страдающих заболеваниями, дающих право на дополнительную жилую площадь, на основании справки врачебной комиссии ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им.70-летия НСО» от 24.08.2017 года № 1004.

Согласно письма администрации г.Татарска Новосибирской области от 04.05.2022 года, ФИО1 отказано во включении его в список инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Из ответа Татарской межрайонной прокуратуры от 10.06.2022 года установлено, что была проведена проверка по вопросу отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в качестве лица страдающего тяжелой формой хронического заболевания, в результате которой установлено, что ФИО1 в администрацию г.Татарска не представлен документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а предоставлена только справка о легкой степени тяжести заболевания и документ, подтверждающий адрес фактического проживания.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущими, с учетом права лица страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с заявленными истцом требованиями одним из оснований предоставления жилого помещения вне очереди является наличие у ФИО1 тяжелой формы хронического заболевания, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Согласно справке врачебной комиссии ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-летия НСО» № 139 от 22.06.2022 года ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

Указанная справка предоставлена ФИО1 в администрацию г. Татарска.

Суду ФИО1 предоставлена справка врачебной комиссии ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-летия НСО» № 139 от 22.06.2022 года, в которой ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> и дополнительно указано, что это психическое хроническое расстройство с часто обостряющимися болезненными проявлениями (совместное проживание невозможно).

Поскольку указанные документы содержали противоречия, требующие устранений и разрешения вопроса о состоянии здоровья истца ФИО1, судом была назначена амбулаторная очная психолого-психиатрическая экспертиза.

Из заключения комплексной амбулаторной психолого-психиатрической экспертизы № 581 от 28.10.2022 года установлено, что ФИО1 страдает хроническим аутоиммунным заболеванием в форме рассеянного склероза с неврологическими симптомами, является инвалидом 2 группы бессрочно по этому поводу. У ФИО1 выявлены нарушения мышления и внимания по органическому типу, признаки депрессивного симптокомплекса, степень выраженности и характер которого в амбулаторных условиях (в отсутствие клинического наблюдения) оценить не представляется возможным. Экспертные вопросы могут быть решены при проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

В связи с указанными обстоятельствами судом было назначена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, в результате проведения которой 16.01.2023 г. ФИО1 от проведения экспертного исследования отказался, из отделения выписан, производство экспертного исследования прекращено.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, исследованными доказательствами заболевание ФИО1 по коду «<данные изъяты>» не подтверждено.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" заболевание «рассеянный склероз» по коду G35 не входит в указанный Перечень.

Разрешая возникший между сторонами спор, с учетом уточненных истцом требований, суд, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства наличия на момент обращения с иском в суд права данного лица на внеочередное предоставление жилья.

Указанное заболевание истца относится лишь к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н. При предоставлении ФИО1 жилого помещения в установленном законом порядке право на дополнительную жилую площадь подлежит реализации.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма вне очереди, не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, следует отказать.

Руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путём подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 27.04.2023 года.

Судья - Колосова Л.В.